招标师复习资料：建设系统招标要求（2）

　　4、在施工招标时，报价方式和评标办法有什么规定？

　　A．报价方式有工程量清单报价和施工图定额预算报价两种方式。三项制度中规定以国有资金为主，且单项合同额在150万元以上或总投资1000万元以上的工程必须采用工程量清单招标。其它项目可采用施工图定额预算招标。

　　B．工程量清单招标

　　（1）工程量清单招标一般要求在招标文件中给出招标人最高限价，有的也给出最低限价。最高限价的编制根据图纸、现场实际情况、国家和本省标准、合理的施工组织设计，以省建设行政主管部门发布的建筑工程消耗量定额、费用标准、计价办法、工程量计算规则等为依据，参照工程造价管理机构发布的人工、材料、设备、机械的市场价格信息等计算出的建筑工程造价。

　　（2）最高限价的编制要委托有资质的工程造价咨询机构编制，并向当地造价站备案。

　　（3）工程量清单招标评标办法，目前各地没有统一标准。大致包括合理低价法、最低投标价法、综合评标法。由于最低投标价法，目前无统一的低于成本价的认定方法，所以采用较少。大部分仍采用合理低价评标法，施工组织设计一般采用通过式评审，不再打分。

　　C．施工图预算定额招标

　　（1）一般私人投资项目可采用邀请招标方式，减化了程序，缩短了招标时间。可采用施工图预算定额招标（各地要求不同，灵活掌握）。

　　（2）施工图预算定额招标也可设招标人最高限价。限价的编制和投标人投标报价一般按照施工图纸、依据河北省2003综合基价和当地最新一期造价信息材料价格编制。

　　（3）采用施工图预算定额，评标办法较多采用综合评标法，也可采用合理低价法。操作较为简单。

　　5、施工、监理单位资质等级是如何划分的？

　　目前施工企业资质分为施工总承包、专业分包和劳务分包三个序列。施工总承包分为十二个类别，专业分包分为六十个类别，劳务分包十三个类别。各类资质的承担范围都有具体要求，在招标时，必须选择与该工程相适宜的施工单位。

　　按照建市[2007]131号文件规定，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所三个序列。综合资质只设甲级。专业资质原则上分为甲、乙、丙三个级别，并按照工程性质和技术特点划分为14个专业工程类别，除房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个专业工程类别设丙级资质外，其它专业工程类别不设丙级资质。事务所不分等级。以房屋建筑工程专业为例：专业甲级资质可承担所有级别工程监理，专业乙级资质可承担二、三级工程监理，专业丙级资质只能承担三级工程监理。

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