新安监安健字〔2011〕104号

关于全区作业场所职业危害申报工作的通报

伊犁哈萨克自治州安全生产监督管理局，各地、州、市安全生产监督管理局：

　　今年3月，自治区安监局印发了《关于进一步加强职业危害申报工作的通知》（新安监安健字〔2011〕47号）（以下简称《通知》），各级安监部门结合本地实际，认真组织、积极开展作业场所职业危害申报工作并取得了一定成绩。但申报工作开展的很不平衡，距《通知》要求相差甚远。为进一步推进作业场所职业危害申报工作进度，现将有关情况通报如下：

　　一、全区职业危害申报工作基本情况

　　截至2011年5月31日，全区完成申报的企业有1007家。其中，有三个地区超过百家，喀什315家、昌吉154家、哈密144家，这三个地区领导重视，组织得力，现予以通报表扬。博州至今还未启动申报工作；克州、阿勒泰地区、伊犁州申报工作进展缓慢，现予以通报批评。

　　从已上报企业中发现：涉及到作业场所职业危害因素有84种，接触职业危害作业人员近8万人，这说明我区职业健康工作面临的形势十分严峻。

　　二、存在的主要问题

　　一是申报质量不高。很多企业的申报信息不能反映企业职业危害的真实状况，个别地区为了追求申报数量，存在对申报材料审核把关不严等问题。

　　二是宣传培训工作不到位。一些地方对职业危害申报工作的宣传培训不到位，以致很多企业不知道要进行职业危害申报，也不了解职业危害申报的具体规定。

　　三是申报覆盖范围小。目前申报企业总体数量还比较少，与应申报企业数相比差距很大，大量企业尚未进行职业危害申报。

　　三、下一步工作要求

　　（一）进一步提高认识，抓紧抓好职业危害申报工作

　　职业危害申报是职业健康监管工作一项十分重要的基础性工作。各级安全监管部门一定要充分认识职业危害申报工作的重要性，切实增强工作的主动性和创造性，采取有效措施，大力推进职业危害申报工作，尽快实现职业危害申报工作常态化、规范化。

　　（二）加大宣传培训力度，提高企业职业危害申报工作的主动性

　　一是要加大对《作业场所职业危害申报管理办法》的宣传贯彻力度，使企业充分认识到职业危害申报是其必须履行的法定义务。

　　二是要加大对县（区）级安全监管部门职业健康监管人员的培训力度，以掌握申报的相关规定，加强对申报材料的审核把关。

　　三是要通过集中培训或以会代训等各种方式，组织企业相关管理人员认真学习申报工作有关规定和要求，确保企业能够正确、高效地开展职业危害申报工作。

　　（三）突出重点，诚信申报

　　在全面开展职业危害申报工作的同时，要结合本地区、本部门、本单位的实际，突出职业危害严重的重点行业（领域）、重点企业，特别是要加强非煤矿山、危险化学品生产、建材加工、石棉开采、石英砂加工、木制家具制造等粉尘和高毒物品危害严重企业的职业危害申报工作。要加强企业诚信申报教育，督促企业提高申报数据资料的准确度，做到填报规范、内容全面、数据真实。

　　（四）加大监督执法力度，不断扩大申报覆盖面

　　各级安全监管部门要根据企业职业危害申报情况，开展随机抽查检查工作，确保申报信息真实可靠。要加大对未申报企业的执法检查，促进企业履行申报义务，不断扩大申报覆盖面。对发现存在职业危害而未依法申报的企业要责令限期改正，督促其在规定时限内进行申报；对拒不申报的，要严格按照《作业场所职业危害申报管理办法》等法律法规进行严厉处罚。

二○一一年六月二日