建安办函[2011]14号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

　　近日国务院安委会下发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号，以下简称《指导意见》），就深入开展企业安全生产标准化工作提出指导意见。现结合建筑安全生产实际，就继续深入开展建筑安全生产标准化工作有关事宜通知如下：

　　一、提高思想认识，继续深入开展建筑安全生产标准化工作

　　建筑安全生产标准化是加强建筑安全生产管理的一项基础性、长期性工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。特别是2005年以来，各级住房城乡建设主管部门和广大建筑施工企业根据我部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号）的要求，结合本地区、本企业的具体情况认真贯彻实施。经过努力工作，建筑安全生产标准化工作取得显著成效，全国建筑安全生产形势持续稳定好转。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，各地住房城乡建设主管部门要在认真总结以往开展建筑安全生产标准化工作经验的基础上，按照《指导意见》的总体要求，在地方人民政府的统一领导下，做好组织实施工作，认真督促指导建筑施工企业建立健全严格的企业安全生产责任制度，全面落实安全生产法律法规和标准规范，促进建筑施工企业不断提高安全生产管理水平。

　　二、认真制定方案，确保建筑安全生产标准化工作取得实效

　　各地住房城乡建设主管部门要结合本地区建筑安全生产标准化工作开展以来的实践情况，制定本地区深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案。要进一步明确开展建筑安全生产标准化工作的要求、目标、任务和考核办法，继续健全完善以《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定为核心的考评体系，科学评定建筑施工企业和工程项目安全生产标准化工作。要进一步加强和规范企业安全生产管理工作，推进企业全员、全方位、全过程的安全管理，促进安全生产标准化工作的深入开展。

　　三、完善奖惩机制，提高部门和企业开展建筑安全生产标准化工作的积极性和主动性

　　各地住房城乡建设主管部门要继续完善建筑安全生产标准化工作奖惩机制，对于积极创新安全监管方式方法，全面深入开展建筑安全生产标准化工作的住房城乡建设主管部门给予表彰并推广经验，对于建筑安全生产标准化工作成绩突出的施工企业和工程项目可授予建筑安全生产标准化“示范企业”、“示范工程”等称号，充分发挥典型示范引路的作用，带动建筑安全生产标准化工作的全面开展。对于建筑安全生产标准化工作开展不力的地区、企业和工程项目要予以通报批评，并在新闻媒体上曝光。通过完善奖惩机制，进一步提高住房城乡建设主管部门、施工企业和工程项目开展建筑安全生产标准化工作的积极性和主动性。

　　四、采取有效措施，加强建筑安全生产标准化长效机制建设

　　建筑安全生产标准化工作是督促企业落实主体责任、加强安全生产管理工作的重要措施，也是预防和减少伤亡事故发生，提高建筑安全管理水平的有效途径。各地住房城乡建设主管部门要认真研究，结合本地实际，从加强安全监管、落实安全责任、提高人员素质、改善作业环境等多个环节入手，采取有针对性的措施，督促企业全面加强安全生产管理水平，逐步健全完善建筑安全生产标准化建设的长效机制。

　　请各地住房城乡建设主管部门按照以上要求认真贯彻落实，并将本地区建筑安全生产标准化工作实施方案于2011年6月30日前报送我部工程质量安全监管司。

　　联系人：张广宇　联系电话：010-58933920

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年五月三十日