根据人力资源和社会保障部《关于做好广州亚运会亚残运会先进集体和先进个人推荐评选工作的通知》（人社部明电[2011]4号，以下简称《通知》）要求，拟对广州亚运会亚残运会先进集体和先进个人进行表彰。按照国家评选工作安排，我部根据《通知》要求，对部机关和部属单位（含京外）申报推荐的先进集体和个人进行了审核，并报经人社部初审，形成了广州亚运会亚残运会先进集体和先进个人候选名单。为体现公开、公正、公平原则，现将候选名单和事迹予以公示，广泛听取社会各界意见，接受广大群众监督。如有意见和建议，可通过信函、电话等方式从公示之日起向交通运输部精神文明建设办公室反映。

　　公示时间：2011年4月7日-4月11日

　　联系电话：（010）65293753

　　传 真：（010）65292608

　　地 址：北京市建国门内大街11号部文明办

　　邮 编：100011

　　电子邮箱：jtbwmb@126.com

　　交通运输部文明办
　　二O一一年四月七日

　　广州亚运会亚残运会先进集体和先进个人候选名单和简要事迹

　　一、候选名单

　　（一）先进集体：

　　中华人民共和国广州海事局

　　海南省港务公安局海口港客运派出所

　　（二）先进个人：

　　刘爱民 交通运输部公安局调研员

　　黄曙路 中华人民共和国广州海事局指挥中心高级工程师

　　叶惠光 交通运输部南海救助局应急反应救助队分队长

　　二、简要事迹

　　（一）中华人民共和国广州海事局

　　11月12日，举世瞩目的第16届亚洲运动会隆重开幕，珠江巡游作为开幕式的重要组成部分之一，向世人展现岭南水乡特色，营造“一江欢歌”的盛大的城市互动场面。广州海事局全体干部职工上下齐心，拼搏奉献，以高度的责任感和神圣的使命感，攻坚克难，全力以赴做好第16届亚运会残运会水上交通安全管控与应急保障工作，并出色完成了亚运珠江巡游运营演练及指挥调度这一光荣任务，为亚运会的“圆满、成功、精彩”作出了应有的贡献。主要成效表现在以下几个方面：

　　一是实现了水上交通安全管控最高目标

　　紧紧围绕实现平安亚运的目标，扎实开展工作，有力推进了水上交通环境改善，极大消除了水上交通安全隐患，维护了水上交通安全形势稳定，实现了亚运会残运会期间辖区水上交通实现“零事故零污染零伤亡”的最高目标，为亚运会亚残运会顺利召开创造了良好社会氛围。

　　二是亚运会水上交通管控与应急保障工作成绩显著

　　1、辖区水域通航秩序井然。管控期间，分三级全面实施24小时值班值守制度，在辖区水域部署了14个水上交通管控点、100多艘工作船艇，加强现场管控。亚运会管控期间，辖区通航秩序井然。

　　2、水上活动赛事专项管控工作出色。专门制定了水上活动、赛事的水上交通管控专项工作方案，出色完成了开幕式珠江巡游、龙舟比赛、划船比赛等水上活动、赛事的水上交通管控工作。

　　3、船舶管控工作得到充分肯定。管控期间共接收船舶动态报告约48000多艘次，信息提醒12000余次，开展亚运船舶专项安全检查870多艘次，发现缺陷4350多项，滞留船舶3艘，船舶信息核查8350多艘次，办理亚运专用船、港作船备案手续233宗；管控点现场检查船舶7600多艘次，拦截或临时扣留船舶11艘，并推动200多艘途经广州港内港的船舶安装了AIS设备，有效落实了公告的要求。

　　4、船舶防污染工作成绩显著。通过开展船舶载运危险品专项整治行动、整治水上违法经营使用低闪点燃油等行动，加强辖区小型运油船、船载包装危险货物和液货船装卸作业的现场监管，有效防止船舶污染水体和空气环境。

　　三是多部门联勤联动协作取得突破

　　1、与地方政府部门协作进一步加强。在亚运会工作方案编制、工作联合开展等方面与市公安局、市交委、市财政局、市渔政支队、广州港务局、南海救助局等部门全方位加强了协作。

　　2、联防联控取得重大突破。牵头制定了《亚运开幕式前公安、海事、渔政联合清场行动方案》，联合有关部门开展统一执法行动，对开幕式核心水域内停泊的与亚运无关的船舶进行清理；主动联系南沙区和番禺区政府，让两区政府牵头区级有关职能部门与广州海事局南沙海事处和番禺海事处共同落实重点管制水域的联防联控工作。

　　在大虎南、八塘尾等管控点与公安部门实行24小时“同吃、同住、同执勤、同审批”工作模式，双方共联合审批进入交通管制区的船舶1988艘次、联合抽查船舶359艘次，充分发挥了联动效应，提升了亚运会水上交通管控质量。

　　四是珠江巡游调度指挥工作取得圆满成功

　　根据珠江巡游子团队的统一部署，按照“热情、配合、专业、安全”的八字方针，以最好的状态、最大的热情，最高的标准，最好的作风，出色完成第16届亚运会开幕式珠江巡游船舶调度指挥工作，得到了交通运输部、部海事局、广东海事局和广州市委市政府领导的高度肯定以及亚组委的认可。

　　五是海事形象显著提升

　　一年来，广州海事局对外发布亚运相关新闻200余篇次，其中声像作品130余篇次，文字作品70余篇次，向地方政府报送涉亚政务信息42篇。与中央电视台建立了良好的工作沟通渠道，大大加强了通过央视平台进行海事工作宣传的力度。亚运期间，在中央电视台发布新闻32篇次，超过建局前九年的总和。在新闻报道的质量上，在中央电视台、广东电视台和广州电视台等新闻媒体上发表深度专题片7篇次，其中有4篇报道占据了主流电视媒体的头版、头条。在《中国交通报》《中国水运报》、《中国海事》、《海事研究》及《南方日报》等行业和地方期刊发表头版新闻和专题文章数篇，及时有效的宣传了海事工作，显著提升了海事良好形象。

　　广州海事局圆满完成亚运会亚残运会各项海事任务，全体干部职工将戒骄戒躁，再接再厉，将着眼于更高的目标，着力于水上交通环境质量的持续改善。继续秉承平安亚运理念，全力做好水上交通安全监管工作，继续坚持服务地方，为广州经济社会发展贡献力量。

　　（二）海南省港务公安局海口港客运派出所

　　海南省港务公安局海口港客运派出所把守着琼州海峡水上运输通道的重要关卡。今年以来，该所全体民警始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立交通公安“三个服务”思想理念，以强化治安管理格局，创建琼州海峡平安通道为主线；充分发挥港口公安工作特点、创新公安工作方法、营造港航社会良好治安环境，出色地完成了各项公安工作任务。

　　该所立足辖区实际，不断创新治安管理方法，取得了令广大旅客和职工群众满意的效果。一是在治安巡逻防控方面，初步形成了以 “点”、“线”、“面”相结合的覆盖辖区的三级巡逻防控模式。将辖区分为“点”、“线”、“面”，组织所里民警全天候分组开展治安巡控工作。对各类违法犯罪活动与不安定因素坚持及早发现、重点打击，从而有效压缩了犯罪空间，保障了辖区良好的治安环境。同时强化流动人口管理，实行了分工负责、每月核对的常态登记制度。不断完善辖区流动人口管理登记机制，确保民警对于辖区人口做到底数清、信息准，从而有效驾驭了辖区的治安情况。今年该所共查处各类行政案件48起，处理违法人员51人，接处警731起、有效调解各类民事纠纷157起；破获刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人2人。辖区案发数较2009年案发数同比下降 41%.

　　该所在认真总结上一年度缉毒追逃工作的经验方法上，不断加大关卡查缉工作力度，充分调动起广大民警的参战积极性，形成了以缉毒追逃工作为主线的关卡查缉模式，取得了缉毒追逃工作的巨大突破。今年该所共查获贩卖、运输毒品案件23起，抓获毒品犯罪嫌疑人23名，缴获海洛因1628多克， K粉4000多克，冰毒355克，麻古2500多克，摇头丸2415多克等各类毒品。抓获并依法处理违法吸毒人员125名。追逃方面，该所共抓获涉嫌杀人、抢劫、强奸、故意伤害致死等各类逃犯288名。破获毒品案件数较2009年上升156%、抓获逃犯数比2009年上升279%.

　　该所在亚运安保专项工作中大力强化交通运输安全监管、把好进出岛人、车安全查控。充分发扬顽强拼搏、连续作战的队伍精神，用忠诚、热血、汗水铸造起了一道亚运安保的铜墙铁壁。

　　亚运安保期间，该所共检查入粤车辆101490辆，人员546399人；查获各类违法犯罪嫌疑人121名，其中网上在逃人员54名、非法运毒犯罪嫌疑人4名；查获烟花爆竹106万头，危险物质1227千克，管制刀具1075把；查获吸毒人员67名，缴获毒品2100克。圆满完成了入粤车辆、人员、物品查控任务，为亚运会的平安举办做出了积极的贡献。

　　（三）刘爱民，男，满族，1966年4月出生，中共党员，现任交通运输部公安局调研员。

　　在2010年广州亚运会（亚残运会）安保工作中，交通运输部公安局安全保卫处刘爱民同志担负交通运输部亚运（亚残运会）安保协调小组办公室日常工作和派驻广州参与国家亚运（亚残运会）安保总指挥部工作两项重要任务。工作中，他积极指导交通运输系统在粤单位亚运（亚残运会）安保工作，联系协调国家有关部委和地方有关部门，建立了良好的协作关系，发挥熟悉交通运输和公安业务的优势，先后起草会议报告、阶段性总结、领导讲话等文件材料29篇，编写专报7篇，并参与筹备召开了协调小组会议和交通运输系统公路水路亚运安全保障工作动员部署会议，为交通运输系统安保工作的有序开展打下了坚实的基础。

　　特别是在开幕式巡游船舶改造过程中，刘爱民同志带领从全国交通公安消防部门抽调的业务骨干组成的专家组，协助广东海事公安局对48艘个体运砂船改造工程开展全方位的消防安全监督检查和审核，逐船建立消防档案，发现整改火灾隐患12类620处，提出整改意见、建议38条，并分两次对巡游船进行跟踪复查，及时消除了火灾隐患，确保了珠江巡游活动的安全、顺利、精彩。他在广州参与国家亚运安保总指挥部工作期间，认真指导协调在粤交通运输系统单位做好亚运安保工作，并先后赴海南、汕尾、珠海、肇庆、云浮等地，对环粤公安、水上安全检查站进行实地检查，确保交通运输系统公路和水路的安保工作有序衔接，形成工作合力，为实现“平安亚运”做出了积极贡献。

　　（四）黄曙路，男，汉族，1976年9月出生，中共党员，现任中华人民共和国广州海事局指挥中心高级工程师。

　　该同志在2010年广州亚运会工作中，默默工作，不计较个人得失，为广州海事局圆满完成亚运会水上交通管控与应急保障工作以及开闭幕式珠江巡游调度指挥工作做出了较大贡献。他作为该局亚运办副主任，是该局最早开展亚运会筹备工作同志当中的一员，主要负责牵头编写工作方案和全过程与亚运城市行动协调委员会以及亚组委各工作团队保持沟通、协调。

　　为了让亚运海事工作达到组织有效、安全有力的效果，他不负领导重托，放弃了2010年春节假期，在短短的几天时间内牵头编写了12万多字的《广州海事局亚运会水上交通管控与应急保障手册》，内容包括6个工作方案、15个专项子方案、11个专项应急预案等；在该局接到亚组委委托的亚运会开闭幕式珠江巡游调度指挥工作任务后，他迎难而上，又牵头编写了《亚运会珠江巡游调度指挥工作与培训手册》，并主动承担编写最难的部分--《亚运会珠江巡游船舶编队方案》，他克服了任务难、时间紧的困难，通过亲自随船测试航行数据、评估分析存在的安全风险以及精心计算核对，《亚运会珠江巡游船舶编队方案》中各船舶到位指定位置的时间精确到秒，为该局出色完成亚运会珠江巡游调度指挥工作打下了坚实基础。从亚运筹备开始至亚运会结束，他总共牵头编写手册3个、应急预案13个，独立完成工作方案和工作指引10余份和汇报材料、函件80多份。

　　在亚运会筹备及赛事期间，他常常背着鼓鼓的双肩旅行包，同事每次见到他都问他是不是要出差去。实际上，他是为了保证与亚运会工作团队以及相关单位沟通的时效性，不管是去参加亚运会工作团队会议还是到现场落实工作或回家，他都随身携带着厚重的笔记本电脑和大量亚运相关工作文件，便于能随时随地工作。他就这样全心全意奉献亚运，顶着巨大的压力，默默工作，任劳任怨，按时保质完成自己的工作，为亚运会贡献着自己的一份力量。

　　（五）叶惠光，男，汉族，1980年4月出生，中共党员，现任交通运输部南海救助局应急反应救助队分队长。

　　该同志毕业于目前全国唯一的专业潜水学校--广州潜水学校，2003年7月参加工作，现任交通运输部南海救助局应急反应救助队中级潜水员、应急分队队长。先后被评为救捞系统和局的先进个人、广东省直系统青年岗位能手。在广州亚运会期间，该同志担任亚运潜水应急保障分队队长，他和18名潜水应急队员一道担负着水上反恐应急处置、保障11公里珠江航道水下安全和48艘巡游花船及51艘亚运指挥船艇安全的重任。他带领大家苦战110天，人均下水220次，对花船巡游水域进行了全面排查，对99艘船艇进行了5次船底探摸，特别是他以共产党人冲锋在前的豪迈和中国救助勇士应急抢险的过硬本领成功排查了第11号花船的险情，确保了亚运水下安全。他还参加了13次亚运水上反恐演练，接受了中央政治局常委、政法委书记周永康同志的检阅。他们以先进的技术装备、优良的工作作风和过人的抢险本领，向亚洲人民展示了中国救助人的精神风采，成功打造了中国救捞在亚运水上交通安全与应急保障的一张名片。他所在的南海救助局应急反应救助队党支部被中组部、中央创先争优活动领导小组评为“广州亚运会创先争优先进基层党组织”。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志在南海救助局服务亚运创先争优情况报告上亲自批示：“感谢同志们为亚运成功付出的努力、作出的贡献。”

　　全力以赴，积极备战。该同志政治过硬、业务精湛、责任心强，是队的技术骨干和后备干部，2010年8月24日曾获得救捞系统首届职工技能比赛“水下寻物”项目第一名。亚运安保使命光荣，任务艰巨，任何一个细节都马虎不得。该同志深知，要高质量地完成花船水下排爆安检工作，就必须全面了解掌握所有的环境水文信息，必须有过硬的体能与技术储备。9月28日至11月4日期间，该同志根据潮汐的变化，多次带领队员到作业点进行水深、流速测量等环境水文调查，掌握了大量一手资料。还积极主动与广州市水上公安分局沟通协调，尽量获取更多受检花船的相关资料，并实地考察部分花船，根据调查结果修改完善安检工作方案和应急预案。

　　该同志带领大家开展了一系列有针地性的训练，还创新一套“仿真安保训练”方法：以“南海救609”轮为模拟船，设置了急流、黑暗、纠缠、排除可疑物等各种仿真复杂场景，对全体队员进行仿真训练，并发挥他的技术优势，在青年队员训练时给予细心指导，传授技术窍门，大大提高了队伍的应急保障能力。还在摸索中总结出“兜底钢丝绳米进法”，并进行推广，进一步提高了水下安检作业的效率。

　　身先士卒，技术超群。水上安保，99艘涉亚船舶水下排爆安检最关键。作业期间，广州气候异常，珠江水温较低，水下能见度为零，水流速度超过4节，身体难以固定，要不停踩水才能保持工作状态。他带领队员们按照局“首战用我、用我必胜”的要求，比拼搏、比奉献、比成绩，凭借坚定的信念、忘我的精神和精湛的技术，挑战体能极限，超负荷作业，出色完成了排爆任务，排除重大险情4起。

　　在排查第11号花船时，队员们发现船舶螺旋桨的艉轴被钢丝紧紧缠绕，解开了该船经常在演练时偏航碰撞、险象环生的谜团。如果不及时排除，后果不堪设想。要解除水下钢丝的缠绕，唯一的办法就是进船坞修理，但亚运开幕在即，进坞修船根本不可能。危急关头，该同志挺身而出，主动请缨：“我是党员我上！”响亮的回答蕴含着共产党人冲锋在前的豪迈，蕴含着中国救助勇士应急抢险的过硬本领！他凭借日常艰苦训练成就的体能、经验和技术，黑暗中用双手慢慢探摸，很快找到了缠绕钢丝的端头，一圈圈将钢丝掰离艉轴。被缠绕后的钢丝炸起了无数的小钢刺，将他的手掌刺得鲜血淋漓，钻心地疼！他咬紧牙关，苦战68分钟，成功解除了长达25米的钢丝缠绕。亚组委的同志长舒一口气，向叶惠光竖起了大拇指。

　　他的先锋模范作用也鼓舞感染着全体队员。共产党员杨军华，家在广州，却坚持封闭训练，两个多月未回家，孩子多次生病住院也无暇探望。入党积极分子廖让添一直坚守岗位，妻子快临盆了也无人照顾，因入院不及时遭遇难产，经紧急抢救才保全了母子性命。

　　亚运会开、闭幕式时，该同志带领10名精干队员组成亚运安保特别行动队，携带精良的应急设备，在海心沙附近一级待命。亚运会、亚残会比赛期间，他们始终坚守水上应急保障岗位，确保了水上竞赛项目的顺利进行和所属水域安全。

　　创先争优，救助先锋。该同志和其他参战的66名安保人员不畏辛劳、不计得失、恪尽职守、任劳任怨，在水上应急保障工作中发挥了不可或缺、难以替代的作用，得到了上级领导和亚组委的高度赞扬和肯定，得益于坚强有力的局、队党政班子，富有战斗力的党员队伍，健全的党建工作机制，深入细致的思想政治工作和浓厚的创先争优氛围。“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”，是交通运输部南海救助局各级党组织和广大党员的最好写照。该同志用立足岗位做贡献、创先争优保救助、构建和谐促发展的实际行动，彰显了“把生的希望送给别人，把死的危险留给自己”的救捞精神，诠释了救捞职工“特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”的作风，展示了救捞职工团结互助、诚实守信、乐于奉献、爱岗敬业的良好职业道德风尚，是救捞系统在亚运水域党和政府播撒“海上德政工程”的一次完美实践。

　　2011年2月19日，经交通运输部救捞局党委、直属机关党委和中央国家机关工委逐级推荐，交通运输部南海救助局应急反应救助队党支部作为中央国家机关系统四个基层党组织之一，被中组部、中央创先争优活动领导小组评为“广州亚运会创先争优先进基层党组织”。

　　3月25日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志，就交通运输部南海救助局上报广东省委的《中共交通运输部南海救助局党组服务亚运创先争优情况报告》（南海救党字〔2010〕19号）作出重要批示：感谢同志们为亚运成功付出的努力、作出的贡献。

　　“潮平两岸阔，风正一帆悬。”在新的工作中，该同志将以更加饱满的热情，更加务实的作风，牢记党的宗旨，积极践行使命救助理念，立足本职，扎实工作，锐意进取，无私奉献，为推动南海救助事业科学发展、建设安全畅通便捷绿色交通运输体系作出新的更大的贡献。