云南省安全生产委员会办公室关于昆明市盘龙区“3.4”燃烧等两起事故的紧急通报

各州、市安全生产委员会，各有关单位：

　　2011年3月4日10时40分许，昆明市盘龙区展亿工贸有限公司乳胶车间发生一起燃烧事故。事故发生后，昆明市盘龙区迅速启动应急救援预案，在消防官兵近3个小时的全力扑救下，现场明火被扑灭。据初步调查，该公司为一家乳胶制品和水性油墨生产企业，事故初步原因是由于设备故障，导致可燃介质泄漏，遇火源引发燃烧，由于现场处置及时，未造成人员伤亡、水源和环境污染。事故发生后，省委常委、常务副省长罗正富，副省长和段琪高度重视，并迅速就事故救援及调查处理工作作出了重要批示，省安全监管局段丽元局长立即派人赶赴事故现场，指导事故救援和处置工作。

　　3月4日凌晨3时30分左右，河南省周口市远大运输集团特种货物运输有限公司的一辆槽罐车（车牌号：豫PA1166），从曲靖市云南大为制氨有限公司运送24.68吨液氨到四川省雷波县洋丰肥业有限公司，途经昭通市永善县细沙乡溪洛渡水电站施工专用通道大路梁子隧道出口处200米左右（永善方向）时，车辆发生侧翻，造成车上1人死亡、2人受伤，并导致槽罐破损引发液氨泄漏。经紧急处置，泄漏得到有效控制，未造成周边人员伤亡和环境污染。

　　我省在一天之内连续发生两起涉及危化品的事故，造成了不良的社会影响，充分说明我省当前危化品安全生产形势依然严峻。为认真落实省政府领导同志的指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范类似事故再次发生，确保“两会”期间安全生产形势的平稳，现就进一步加强危化品安全生产工作通知如下：

　　一、高度重视，切实抓好危险化学品安全生产工作。危险化学品事故具有突发性、复杂性、激变性和群体性特点，一旦发生爆炸、火灾或泄漏事故，易造成群死群伤，并破坏生态，社会影响大。化工企业在我省工业经济中地位十分重要，特别是在“十二五”规划中，促增长、调结构、加快转变经济发展方式中，我省化工产业承载着举足轻重的作用。因此，对危险化学品的安全生产工作务必倍加警觉、高度重视，各级、各部门必须把危险化学品安全工作放在安全生产工作的重要位置抓紧抓好。

　　二、强化监管，切实落实企业主体责任。危险化学品生产、经营、运输企业要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（云政发〔2010〕157号）的要求，严格落实安全生产主体责任，严格执行有关危险化学品生产、经营、充装、运输和使用各环节安全管理的法律法规及标准规范，完善并认真落实企业安全管理制度、安全管理责任制和操作规程。对因责任不落实、管理不到位、隐患整改不彻底导致在“两会”期间发生生产安全事故的，将严肃追究责任单位和相关责任人的责任。

　　三、举一反三，认真开展危化企业安全大检查。各级、各部门要针对当前风干物燥的气候特点和这两起事故暴露出来的问题，举一反三，在辖区内开展一次拉网式的安全生产大检查，特别是对城市及周边区域危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业要逐户检查到位，检查工作必须做到全面彻底、深入细致，不留盲区和死角。对在检查中发现的问题必须做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限、应急预案“五到位”。企业要加强一线作业人员对生产现场的巡回检查，强化对重大危险源和生产装置关键部位的安全监控，确保万无一失。对“大吨小标、大罐小车”的运输车辆，企业一律不予充装，凡违规充装发生事故的，要严肃追究充装单位和责任人的责任。

　　四、加强应急管理，提高应急处置能力。化工企业和其它危险化学品从业单位，要进一步完善应急救援预案，全面开展事故救援演练。各地安全监管部门要加强对属地化工企业应急管理工作的监督和指导，督促企业储备必要的应急器材和物资，确保遇到险情和突发事故能够及时科学果断处置，减少损失，避免事故扩大。

　　五、加强信息报送，确保信息畅通。各级安全监管部门要进一步加强事故信息调度工作，发生生产安全事故时，要第一时间赶赴现场，查清情况并及时上报，对迟报、谎报、漏报及隐瞒不报的，将严肃追究相关人员责任。

　　云南省安全生产委员会办公室
　　二〇一一年三月四日