关于印发《市建设交通委关于在调结构增活力上水平活动中落实审批服务进一步提速的实施方案》的通知

各有关单位：

　　按照全市“调结构、增活力、上水平”活动动员大会暨新一批重大项目建设推动会的部署要求，为贯彻落实市政府审批办关于在调结构增活力上水平活动中落实审批服务进一步提速的实施意见，结合我委工作实际，起草了《市建设交通委关于在调结构增活力上水平活动中落实审批服务进一步提速的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知

　　附件：市建设交通委关于在调结构增活力上水平活动中落实审批服务进一步提速的实施方案

　　二〇一一年二月二十四日

　　附件：

　　市建设交通委关于在调结构增活力上水平活动中落实审批服务进一步提速的实施方案

　　按照全市“调结构、增活力、上水平”活动动员大会暨新一批重大项目建设推动会的部署要求，为贯彻落实市政府审批办关于在调结构增活力上水平活动中落实审批服务进一步提速的实施意见，结合我委审批工作实际，就落实审批服务进一步提速工作提出如下实施方案。

　　一、指导思想及主要目标

　　深入贯彻落实市委九届九次全会精神，牢牢把握主题主线主攻方向，围绕我市新一批重大项目建设目标任务，继续深化审批制度改革，以改革促提速，以提速促建设，实现重大建设项目早开工、早建设、早见效，为推动全市经济又好又快发展发挥应有作用。

　　2011年我委审批服务进一步提速的主要目标：整合委内审批职能，完善集中审批服务机制，增强审批服务功能，落实审批服务措施，实现行政许可事项集中审批率100%、现场审批办结率100%、行政服务事项网上办理率100%、集中办理群众满意率100%，进一步提高审批服务效率和水平，努力营造我市高效、便捷的良好投资环境。

　　二、重点工作

　　（一）落实24小时行政审批开门服务。对于我委进入市行政许可服务中心的全部行政许可事项和服务事项，建立市政府审批办、委驻行政许可服务中心办公室、委驻中心窗口责任人和工作人员三个层面联络机制，保持手机24小时畅通，凡有企业预约办理相关审批手续的，必须第一时间赶到许可中心，做到工作时间现场审批服务、非工作时间预约审批服务，实现行政审批全天候服务，真正将24小时开门服务落到实处。

　　（二）继续落实审批服务提速各项措施。围绕落实市政府审批办提出的实际办结时间比承诺办结时限提速15%的目标，委驻中心各窗口要对审批事项的审批环节、审批程序、审批流程进行全面梳理，制定出针对性和操作性较强的具体提速措施。委驻中心办公室加大监督检查力度，确保提前办结率达到100%，现场审批办结率达到100%.涉及配套服务事项的各窗口要采取有效措施，加大集中办理力度，减少申请人“两头跑”现象，切实为企业和群众提供方便快捷服务。

　　（三）加大协调服务主动帮助企业解决审批难题。委驻中心各窗口在对企业报审事项进行全面梳理的基础上，主动指导帮助企业解决审批难题，坚持对疑难问题开展主动服务，对重点项目进行跟踪服务，对难点问题组织现场服务，对协调事项实施延伸服务。特别是对重大建设项目组成招投标服务组，提前介入，超前服务，采取现场办公和集中服务等形式，保证一批重大项目顺利实施。

　　（四）成立机构完善集中审批体制机制。认真落实市委九届九次全会关于深化行政审批制度改革、推进部门内部审批职能整合的部署要求，成立委行政审批办公室，负责组织、协调、推动行政许可相关工作，通过完善制度、规范程序，进一步整合我委行政审批资源，理顺审批职能。同时，继续深化投资联合审批措施，落实“四位一体”运行机制，严格执行审批时限，确保审批依法合规。

　　（五）围绕方便企业和群众增强“中心”服务功能。以方便企业和群众办事为出发点，进一步梳理配套服务事项，凡能够进入许可中心办理的事项一律进入中心办理，做到依法行政，简化办理流程，提高办事效率，尽最大努力为企业提供便捷最优服务。

　　（六）加强监督和指导规范区县行政审批行为。对区县实施管理的行政审批事项，按照事项名称、申请条件、申报要件、承诺时限、审批程序的“五统一”标准，公开行政审批事项政务公开信息内容。我委通过加强指导、培训、监督和检查，进一步规范区县行政审批行为。

　　三、落实措施

　　在“调结构、增活力、上水平”活动中，委驻许可中心各部门、各单位及全体工作人员要把思想和行动统一到继续深化行政审批制度改革和实现审批服务进一步提速上来，做到真抓实干、力求实效。重点落实三项措施：

　　（一）成立专门机构，加强组织领导。成立委审批服务进一步提速工作领导小组，由刘翠乔副主任任组长，委驻中心首席代表和各部门、单位主要负责人任成员。领导小组下设办公室作为日常工作机构，委行政审批办公室工作人员和各窗口负责人任成员。领导小组和办公室落实分工，责任到人。

　　（二）明确工作重点，实施跟踪考核。委驻中心各部门、单位结合各窗口工作实际，制定进一步提速的重点任务和具体措施。委行政审批办公室实施跟踪监督考核，并纳入委处室和单位年度综合考评目标。

　　（三）发挥示范作用，实现提速目标。在委驻中心全体工作人员中开展“立足本岗位，创提速佳绩”活动，每名工作人员作出公开承诺。在委进驻部门和单位中开展“优秀窗口”评选活动，发挥党员示范岗表率作用。通过树立先进典型，带动全体人员实现服务进一步提速目标。