加强货运企业管理者的法律、运输科技等专业知识学习和研究，培养物流专业人才，对现有货运企业进行业务定位和技术分析，确定引进人才类型；扶持高校、科研院所、企业联合，建设人才培训基地，培育适应企业发展需求的改革开放以来，唐山市道路货运的发展经历了两个阶段。第一阶段：开放运输市场，提倡“有路大家行车”，鼓励运输“国有、集体、个体一起上和个地方、各部门、各单位一起干”，以解决运力不足，运货难的问题；第二阶段：在进一步开放运输市场的同时，调整运输结构，改善运力技术构成，发展专项运输。

　　一、现状

　　近年随着曹妃甸港口的建设，我市经济快速发展直接推动道路货物运输业规模不断扩大，运输能力持续增强，从业人员逐渐增多。截至目前全市拥有营业性货运车辆76099辆；农用车辆8100辆；危险货物运输车辆1748辆；货运车辆驾驶员79038人。

　　二、存在主要问题

　　经调查分析，我市道路货物运输业，呈不断增强态势，但所存在的主要问题不容忽视：

　　（一）道路运输结构需进一步优化。中小型企业较多，缺少主导行业发展的大型实体企业。运输生产组织化程度低，管理手段落后，实载率低。先进的运输方式未得到足够的重视和运用；运力结构调整滞后，高效低耗重型货车、箱式货车、集装箱货车、拖挂车和特种专用车比重较低；从业人员整体素质结构低。

　　（二）货运市场的有形化程度低，货运市场体系存在诸多薄弱环节。货运站场基础设施建设明显滞后，目前我市尚无大规模的、上等级的货运站场，车货信息不能共享，没有形成以货运站场为核心组织货源和运力的货运市场经营模式，难以满足客户异地配货、异地预定相关服务及多联式联运的需求。

　　（三）货运价格的恶性竞争加剧。油价高，运输成本大幅度增加及市场竞争的不断加剧，个体和小型运输企业为了生存以超低运输价格来挣揽货源，导致道路货运市场竟相压价、挣揽货源等恶性竞争现象发生。这种不计成本、背离价格规律的竞争，又会引起货运车辆超限超载。

　　（四）现有运输企业管理者缺乏道路运输经营管理方面的专业知识，管理水平不高，自主创新能力弱，观念保守，经营目标短期化，一味追求短期经济利益，忽略深远影响的社会效益。

　　三、发展转型建议与对策

　　为应对我市经济高速发展的挑战，要以科学发展观统领我市道路货物运输业发展，建立诚信机制，利用市场竞争规律，引导行业完善市场体系，实现运输设施升级和结构调整，运用物流技术，逐步迈向现代道路货物运输的发展轨道。

　　初步形成分工明确的道路货运市场体系，其中包括：港口集疏运系统，初步形成港口向京、晋、蒙、东北内陆腹地辐射的货物运输通道，成为唐山国际航运中心建设的重要支撑体系；建立城际快运系统，形成覆盖京津冀、东北、西北、长三角、珠三角地区的城际快运网络；城区物流配送系统；农村物流配送系统；物流中介服务系统。

　　1、进行运输组织结构调整，使传统货运企业逐步向现代物流业转型，要通过运输资本运营以专业运输合作社、外资合资公司、股份公司等形式，及品牌优势吸纳社会零散车辆，实现规模化、集约化、专业化经营，以增强企业竞争和抗风险能力。

　　2、优化运力结构，以燃油费改税为契机，淘汰一些高油耗、自重大的老旧车型，发展高效低耗重型车辆。从事长途货运的车辆将由装载量大、运输效率高、能耗低的大型多轴重型车所替代，短途终端配送以1.5吨的轻型车为主，发展物流配送箱式货车、集装箱和特种专业车辆，使市场运力日趋合理。

　　3、促进企业运输经营结构调整，要以资源优化配置和拓宽服务领域为重点，培育新的经济增长点，实现货运专业化、服务集约化。改变传统的运输经营方式，向快速运输、限时运输、合同运输、集装箱运输、专业化运输、现代物流服务调整，通过延伸服务来提升自身竞争力。

　　4、经营方式调整，从粗放型增长向集约型、质量型转变。推进科技进步，大力提倡推广应用GPS监控系统，提高动态管理水平和运输保障能力。积极推进运输方式由数量型向质量增长型转变，注重运输节约环保和效能，限制低层次运输方式。

　　5、加快物流信息平台建设，充分利用和整合各种现有的信息网络资源，优化增量配置的全市物流产业发展规划，制定道路货运公共信息服务技术软件技术标准和运营规范，指导货运信息网络经营者完善公共信息平台功能，提高网络信息的真实性，以提供优质高效货运信息服务为主，以市场需求为向导，重点建设车辆跟踪系统和客户管理系统，以促进时效运输体系的形成。自上而下地建立物流信息平台，实现物流信息资源共享，降低运输成本，提高运输效率，减少资源浪费。

　　6、由政府统一领导，部门各负其责，共同推进作为物流结点的道路货运场站建设。各级政府根据规划提供集装箱中转场站、城际零担货运场站和城乡配送场站建设用地，并给予减免税费的优惠，协调相关部门，调整信贷政策，放宽对道路货运企业的限制，支持其融资建设货运场站、完善营运网点基础设施，促进其与水路、铁路等运输方式的无缝衔接。

　　7、道路货运主管部门要科学预测统计，把握市场趋势，引导道路货运按市场法则有序发展。强化信息向导力，实事求是地提出预期发展指标，定期全面调查统计道路市场现状，并及时作出分析，适时向社会发布，引导货运企业减少盲目性，有效配置相关资源。

　　8、加强货运企业管理者的法律、运输科技等专业知识学习和研究，培养物流专业人才，对现有货运企业进行业务定位和技术分析，确定引进人才类型；扶持高校、科研院所、企业联合，建设人才培训基地，培育适应企业发展需求的高科技人才；制定优惠政策，建立科学用人机制，稳定人才，人尽其材；大力开展现代物流产业的科研攻关，推官产学研多层次的合作和交流。