一、编制说明

　　安全生产长期以来一直是我国的一项国策，是保证劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。

　　为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目施工生产的顺利进行，特编制本措施。编制依据如下；

　　1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令70号，2002年）

　　2、《中华人民共和国建筑法》（主席令91号，1998年）

　　3、《建设工程安全生产管理条例》（主席令393号，2003年）

　　4、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

　　5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

　　6、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

　　7、建筑卷扬机安全规程（GB13329－91）

　　8、《建筑工程施工现场供电安全规范》（GB50194-93）

　　9、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）

　　10、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

　　11、《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第493号）

　　12、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

　　13、四川省建筑管理条例

　　14、《公司建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》

　　15、《公司建设工程施工现场生活区设置和管理标准》

　　16、《公司建设工程施工现场安全资料管理规程》

　　17、公司建设工程施工现场作业人员安全知识手册

　　二、安全生产文明施工管理体系

　　项目经理作为项目实施的最高领导者、组织者、责任者是安全生产文明施工的第一责任人，负责组建项目的安全生产和文明施工的管理机构和任命相关责任人。劳务分包队伍作为工程项目的具体执行体，需配备相关的管理人员。

　　三、安全生产责任制

　　1、项目经理安全生产责任制

　　（1）项目经理是项目安全生产第一责任人，对所承接的项目工程生产经营过程中的安全生产负全面责任。

　　（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

　　（3）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。

　　（4）领导组织安全生产检查，定期研究分析承接项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。

　　（5）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。

　　（6）负责组织制定本项目的《安全生产事故应急预案》

　　（7）负责落实安全防护、文明施工措施费的审批及保障工作。

　　2、项目副经理安全生产责任制

　　（1）对承接工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。

　　（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出贯彻实施措施，并检查执行情况。

　　（3）坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。

　　（4）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。

　　3、项目安全负责人安全生产责任制

　　负责监督检查本项目对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的执行情况。做好安全生产的宣传教育和管理工作。

　　每天进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章指挥和违章作业。

　　遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告领导研究处理。

　　会同有关部门定期组织安全生产检查。组织好职工安全教育活动。做好检查记录，认真收集资料，及时上报各种报表。

　　发生事故或未遂事故，应立即上报，并参加事故调查分析，提出事故处理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告。督促防范措施的落实。

　　督促有关部门做好职工劳动保护和女工保护工作。

　　负责及时与进场的分包队伍及时签订《安全管理协议书》。

　　4、项目技术负责人安全生产责任制

　　贯彻落实安全生产有关政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底。对项目工程施工中的安全生产负技术责任。

　　参加或组织编制施工组织设计，主持制定专项技术措施、专项施工方案、季节性施工方案，并制定相应的安全技术措施并监督执行。

　　对采用新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

　　主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格的防护设施、设备投入使用。

　　参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

　　参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

　　负责项目重大危险源的确认审批工作，并组织制定相应安全防护措施。

　　5、工长安全生产责任制

　　认真贯彻执行有关安全技术工作的规定、制度。对所辖班组（劳务队伍）的安全生产负直接责任。

　　组织实施安全技术措施，负责分项工程安全技术交底。按规定设置安全防护设施，督促正确使用劳动保护用品。

　　对施工现场搭设的架子，安装的电气和机械设备要组织验收合格后方可使用。

　　施工生产中不违章指挥，按要求及时整改安全隐患。组织工人学习安全操作规程，教育工人不要违章作业。

　　支持安全员工作，配合安全人员有目的地进行监督、检查工作，认真采纳接受安全员和其他人员提出的正确意见和建议。

　　发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。

　　6、机械设备负责人安全生产责任制

　　认真贯彻执行机械设备的安全生产规程和安全运行制度。

　　对所有设备的安全防护装备及附件进行经常性检查，并督促操作人员进行日常维修。

　　负责对设备操作人员进行定期教育，禁止无证上岗和违章作业。对违章作业人员要严肃处理。

　　对进场的设备检查验收其安全装置是否齐全有效。新购机电设备，出厂合格证明及技术资料必须完整。

　　发生机电设备事故要及时处理上报，认真调查分析，制定防范措施。

　　支持安全员工作，认真整改安全隐患。

　　7、材料负责人安全生产责任制

　　供施工生产用的材料、机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收时必须检修。

　　采购劳保用品，必须符合规格标准。特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。

　　负责采购、保管、发放、回收劳保用品，并向项目分管安全管理的负责人提供使用情况。

　　对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。

　　对下属员工经常进行安全意识和纪律教育。

　　8、劳资员安全生产责任制

　　对新进场、转场、变更作业工种人员，配合有关部门共同做好入场、转岗等安全教育。

　　对新进场队伍，检查其人员是否与所提供名单相符，是否符合劳动用工手续。若人员有变化，应及时要求提供符合实际的名单。

　　对特种作业人员证件的有效性进行监督检查。

　　对违反劳动纪律，影响安全生产，经教育无效的应提出处理意见。

　　参加安全事故的调查，认真执行对责任者的处理决定。

　　对劳保用品的发放情况进行监督。

　　9、保卫部门安全生产责任制

　　贯彻执行国家及地方有关 消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

　　协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。

　　主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患。重点抓好防火、防爆、防毒工作。

　　对发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。

　　10、班组长安全生产责任制

　　认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。

　　经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

　　认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。

　　经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

　　发生工伤事故，保护好现场，立即上报有关领导。

　　11、劳务队伍负责人安全生产责任制

　　认真组织学习和遵守安全技术操作规程，严格执行安全交底，对本队（班组）的安全生产负责。

　　组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。

　　认真执行安全生产有关规定，队伍设专（兼）职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。

　　开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中好人好事，及时表扬并纳入评比内容。

　　随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作时适当考虑。杜绝私招乱聘，人员增减应事先征得有关部门同意，并及时报告详细名单。

　　发生事故后，保护现场，即将上上报，并组织分析原因，吸取教训，提出防范措施，防止事故重复发生。

　　支持安全员工作，认真落实整改措施。

　　附件下载：房建工程全套施工工艺