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湖北省2010年1-10月安全生产形势分析

2010-11-24 11:03  湖北省安全生产监督管理局  【  【打印】【我要纠错】

  湖北省2010年1-10月全省安全生产形势分析

  概要:1-10月,全省安全生产状况呈总体平稳态势。各类事故四项指标全面下降;工矿、火灾和铁路交通等行业和领域事故死亡人数持续大幅下降;大部分地区事故死亡人数同比下降;各类事故死亡人数指标控制较好。

  但安全生产形势依然严峻。主要表现在:一是较大以上事故起数和死亡人数仍持续大幅上升,重大事故起数和较大事故起数均超全年控制数;二是煤矿事故死亡人数已超全年控制数;三是占全省事故死亡总数达76.83%的道路交通事故死亡人数已连续5个月累计上升。

  一、全省各类事故情况

  1-10月,全省共发生各类事故12863起,死亡1886人,受伤6262人,直接经济损失13776.25万元,同比分别下降16.22%、1.51%、9.57%和1.10%。

  (一)各行业、领域事故总体情况

  1-10月,全省共发生工矿事故283起,死亡350人,同比分别下降17.01%、10.26%.其中,煤矿事故48起,同比下降7.69%,死亡66人,同比上升6.45%;非煤矿山事故41起,死亡51人,同比分别下降30.51%和32.89%;建筑事故86起,死亡112人,同比分别下降26.50%和13.85%;危险化学品事故7起,死亡9人,同比分别上升16.67%和28.57%;烟花爆竹未发生事故;工矿其他类事故101起,死亡112人,同比分别下降4.72%和0.88%。

  发生道路交通事故4979起,同比下降6.73%,死亡1449人,同比上升2.55%。

  发生火灾7529起,死亡14人,同比分别下降21.55%和61.11%。

  有证船舶发生水上交通事故1起,死亡1人,均同比持平。无证船舶发生水上交通事故1起,死亡15人。

  发生铁路交通事故70起,死亡57人,同比分别下降7.89%和24.00%。

  (二)较大以上事故情况

  1-10月共发生较大以上事故66起,死亡263人,同比分别上升50.00%和55.62%.其中,道路交通53起,占比80.30%;工矿12起,占比18.18%。发生重大事故2起,死亡25人(去年同期为零)。

  发生较大以上工矿事故12起,死亡52人,同比分别上升33.33%和48.57%,分别增加3起、17人。其中,较大以上煤矿事故3起,死亡20人,同比增加1起、11人;较大非煤矿山事故1起,死亡3人,同比减少1起、7人;较大建筑事故6起,死亡20人,同比增加3起、10人;工矿其他类较大事故2起,同比持平,死亡9人,同比增加3人。其中,本月未发生工矿较大以上事故。

  发生较大道路交通事故53起,死亡196人,同比分别上升60.61%和64.71%,分别增加20起、77人。

  未发生较大以上火灾,去年同期为1起、6人。

  发生无证船舶水上交通重大事故1起,死亡15人(去年同期为0)。

  未发生较大以上铁路交通事故,去年同期为1起、9人。

  二、安全生产指标控制情况

  (一)国务院安委会对我省下达的指标控制情况

  1-10月,各类事故(即工矿、道路交通、火灾、铁路交通和农业机械事故)实际死亡1879人,比控制进度数2113人少234人。分项指标中,工矿、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械、非煤矿山、建筑和烟花爆竹事故死亡人数均在控制进度以内。危险化学品事故死亡人数与全年指标持平。煤矿事故死亡人数、较大事故起数、重大事故起数超全年控制数。

  (二)省政府对各地下达的指标控制情况

  1-10月,全省17个市州中,武汉等16个市州各类事故死亡人数在控制进度以内,1个市超控制进度。

  其他分项指标情况:黄石、宜昌、林区等3市工矿事故死亡人数超控制进度;十堰、仙桃等2市道路交通事故死亡人数超控制进度;武汉市火灾死亡人数超控制进度;黄石和恩施2个市州煤矿事故死亡人数超控制进度;襄樊市非煤矿山事故死亡人数超控制进度;黄石、襄樊、荆州、宜昌、孝感、随州、林区等7市建筑事故超控制进度;武汉、襄樊、荆州、十堰、荆门、随州、恩施、仙桃、林区等9市州较大事故起数超控制进度。

  三、全省安全生产主要特点

  (一)各类事故死伤人数仍累计下降。

  1-10月,全省各类事故死、伤人数同比分别下降1.51%和9.57%,同比分别减少29人和663人。

  (二)大部分行业和领域事故死亡人数大幅下降。

  1-10月,工矿、火灾和铁路交通事故死亡人数同比均大幅下降,分别下降10.26%、61.11%和24.00%。

  工矿事故中,非煤矿山、建筑和烟花爆竹事故死亡人数同比也大幅下降,分别下降32.89%、13.85%和100.00%。

  (三)大部分地区各类事故死亡人数同比下降。

  1-10月,全省17个市州中,武汉、襄樊、荆州、宜昌、十堰、孝感、荆门、鄂州、咸宁、随州、潜江、天门等12个市各类事故死亡人数同比下降,仙桃市各类事故死亡人数同比持平。

  (四)10月份未发生工矿较大以上事故,且 “三违”事故同比下降。

  10月份未发生工矿较大以上事故。

  1-10月,因“三违”导致的工矿事故189起,死亡239人,同比分别下降17.11%和4.78%。

  四、全省安全生产存在的主要问题

  (一)重大、较大事故起数均同比上升且超全年控制数。

  1-10月,全省共发生重大事故2起,死亡25人(去年同期为0)。重大事故起数超全年控制数(全年控制数为0起)。

  较大事故频发,事故起数和死亡人数同比分别上升50.00%和55.62%,分别增加22起、94人。较大事故起数超全年控制数10起。

  较大以上事故上升的行业有道路交通和工矿,工矿分行业中,煤矿和建筑业上升;较大以上事故上升的区域有武汉、荆州、十堰、荆门、随州、恩施、仙桃、林区、高速公路等9地。

  (二)道路交通事故死亡人数持续累计上升,且部分地区死亡人数超控制进度。

  1-10月,道路交通事故死亡人数已连续5个月累计上升,同比上升2.55%,同比增加死亡36人。其中较大事故仍大幅上升,升幅达60.61%。十堰、仙桃和高速公路等3地事故死亡人数超控制进度。

  (三)少数地区和部分高危行业事故死亡人数同比上升。

  1-10月,黄石、黄冈、恩施、林区等4个市区各类事故死亡人数同比上升,其中,黄石市已连续4个月超控制进度。煤矿、危险化学品事故死亡人数同比分别上升6.45%和28.57%,其中,煤矿事故连续6个月上升,危险化学品事故连续9个月上升。煤矿事故死亡人数超全年控制数1人,危险化学品事故死亡人数超控制进度1人。

  (四)违法违章行为导致的交通事故高发。

  1-10月,道路交通事故中,因机动车驾驶人交通违法违章导致的事故占事故总数的88.2%。其中,超速驾驶、违法会车、未按规定让行、无证驾驶等4种交通违法行为引发的事故占事故总数28.76%.

  (五)事故原因分析

  一是安全生产主体责任落实不到位。一些企业在经济回升向好的情况下,盲目追求经济效益,重生产轻安全,安全投入严重不足,现场安全管理混乱,安全生产保障能力薄弱,导致发生生产安全事故的概率增大。

  二是安全监管不到位。有些企业相关部门曾多次到现场开展安全检查并多次提出整改要求,但由于监管不力、执法不严,企业迟迟不按要求整改到位,最终酿成较大以上生产安全事故的发生。

  三是非法违法行为打击力度不够。虽然在全省范围内集中开展“打非治违”专项行动,但仍有部分地区存在流于形式工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突发问题,导致非法违法生产经营建设行为死灰复燃,严重威胁安全生产。

  四是安全生产隐患排查治理不认真、不彻底。有些地方对本地安全生产隐患底数不清,认识不高,重视不够,排查不扎实、不彻底。有些企业虽然开展了安全生产隐患排查,但整改不及时、治理不到位,现场仍然存在较多安全隐患,极易导致安全生产事故。

  五是安全培训不到位。部分企业特别是非高危行业企业不重视职工安全培训,不按规定组织企业主要负责人、安全监管人员及特种作业人员进行严格的安全培训,存在不经培训上岗、无证上岗作业现象。企业职工安全意识不强、安全素质不高,自我保护能力不强,造成因“三超”、“三违”行为导致的生产安全事故时有发生。

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