第五部分《确定土地所有权和使用权的若干规定》辅导

　　一、《确定土地所有权和使用权的若干规定》出台背景实施时间：

　　【法规名称】国家土地管理局关于印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》

　　【法规分类】土地、海洋

　　【颁布部门】国家土地管理局

　　【颁布日期】1995年3月11日

　　【实施日期】1995年5月1日

　　【正文】国家土地管理局关于印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》的通知

　　二、重要条文学习

　　第一章 总则

　　第二条 土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。

　　土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政府下达处理决定或报人民政府批准后由土地管理部门下达处理决定。

　　第二章 国家土地所有权

　　第三条 城市市区范围内的土地属于国家所有。

　　第四条 依据一九五0年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施一九六二年《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六十条》）未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。

　　第五条 国家建设征用的土地，属于国家所有。

　　第六条 开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。

　　第七条 国有铁路线路、车站、货场用地以及依法留用的其他铁路用地属于国家所有。土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的农民集体所有土地属于农民集体所有。

　　第八条 县级以上（含县级）公路线路用地属于国家所有。公路两侧保护用地和公路其他用地凡未经征用的农民集体所有的土地仍属于农民集体所有。

　　第九条 国有电力、通讯设施用地属于国家所有。但国有电力通讯杆塔占用农民集体所有的土地，未办理征用手续的，土地仍属于农民集体所有，对电力通讯经营单位可确定为他项权利。

　　第十条 军队接收的敌伪地产及解放后经人民政府批准征用、划拨的军事用地属于国家所有。

　　第十一条 河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用的外，属于国家所有。

　　第十二条 县级以上（含县级）水利部门直接管理的水库、渠道等水利工程用地属于国家所有。水利工程管理和保护范围内未经征用的农民集体土地仍属于农民集体所有。

　　第十三条 国家建设对农民集体全部进行移民安置并调剂土地后，迁移农民集体原有土地转为国家所有。但移民后原集体仍继续使用的集体所有土地，国家未进行征用的，其所有权不变。

　　第十四条 因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口，其未经征用的土地，归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权。

　　第十五条 全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农民集体企业的，办理有关手续后，被兼并的原农民集体企业使用的集体所有土地转为国家所有。乡（镇）企业依照国家建设征用土地的审批程序和补偿标准使用的非本乡（镇）村农民集体所有的土地，转为国家所有。

　　第十六条 一九六二年九月《六十条》公布以前，全民所有制单位，城市集体所有制单位和集体所有制的华侨农场使用的原农民集体所有的土地（含合作化之前的个人土地），迄今没有退给农民集体的，属于国家所有。

　　《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：

　　1、签订过土地转移等有关协议的；

　　2、经县级以上人民政府批准使用的；

　　3、进行过一定补偿或安置劳动力的；

　　4、接受农民集体馈赠的；

　　5、已购买原集体所有的建筑物的；

　　6、农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的。

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