辽安监管三[2010]165号

各市安全生产监督管理局：

　　自2009年6月国家安全监管总局下发《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号，以下简称《通知》）以来，各级安全监管部门认真按照《通知》要求，积极推进危险化工工艺企业进行自动控制改造工作，取得了阶段性进展。现将全省危险化工工艺企业自控改造工作情况通报如下：

　　一、危险化工工艺企业自控改造工作进展情况

　　截至2010年10月31日，全省共有194家企业的416套装置涉及危险化工工艺，有113家企业的259套装置已达到自控要求，还有81家企业的157套装置未完成改造（详见附件1）。

　　在尚未完成自动控制改造的企业中，有19家企业39装置进入制定方案阶段，44家企业98套装置进入设计阶段，14家企业16套装置进入自控设备安装阶段，4家企业4套装置完成安装进入自控设备试运行阶段（详见附件2）。

　　二、自控改造工作中存在的问题

　　（一）各市改造进度不均衡

　　从全省情况来看，改造工作进度呈现不均衡局面。抚顺、锦州、铁岭、盘锦、葫芦岛市装置改造完成率较高，完成率均在80%以上；大连、鞍山、丹东、营口、朝阳市装置改造完成率不到50%，改造工作任务较重。

　　（二）推进改造工作力度有待加强

　　自《通知》下发以来，各市按照要求，积极实行危险化工工艺企业调查摸底和自控改造推进工作。但是，少数市在推进自控改造工作中，工作手段单一，推进力度不强，企业改造工作进展缓慢，甚至部分企业仍未进入实质性改造阶段，影响全省总体改造进度。

　　三、下一步工作要求

　　（一）认清形势，提高认识

　　推进危险化工工艺企业自动控制改造工作，是切实提高化工企业本质安全水平，增强企业安全保障能力的一项重要举措，也是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神的具体行动。2010年11月17日，陈政高省长在全省安全生产工作电视电话会议上强调：“要认真开展对化工、石油储运等危化品领域的隐患大排查行动，确保年内完成存在15种危险工艺的生产装置的自动连锁控制改造。”各市要认清当前改造工作的紧迫形势，提高思想认识，按照陈政高省长讲话要求，将改造工作作为本年度务必完成的一项重要工作来抓，切实履行职责，做好辖区内危险化工工艺企业自动控制改造工作。

　　（二）深入企业，加强指导

　　年底将近，全面完成全省危险化工工艺企业自控改造工作任务仍然很重。请各市抓紧时间，对辖区内未完成自控改造的企业逐一进行检查，要深入企业，了解企业实际情况，掌握企业自控改造措施和工作进展，指导企业突破改造工作中遇到的瓶颈问题，帮助企业尽快完成改造。

　　（三）强化措施，大力推进

　　对仍未实现自动控制的企业，各市要根据省局下发的《关于规范推进危险化工工艺企业自动控制技术改造工作的指导意见》（辽安监管三〔2010〕85号）要求，将其视为安全设施配置不符合安全生产要求或存在事故隐患，责令企业进行整改。当地安全监管部门要下达限期整改指令，逾期未完成整改的，要依法予以行政处罚。对于危险化学品生产企业，在2010年底前未完成整改的，一律不予换（发）安全生产许可证。各市要采取有效措施，加大工作力度，督促辖区内企业切实做好改造工作，确保年底前完成工作任务。

　　附件：

　　1.全省危险化工工艺企业自控改造情况表

　　2.全省未完成改造的危险化工工艺企业自控改造进度表