意义能源战略的重要组成部分

　　国家加紧对“建筑节能”立法，是何背景？

　　建筑节能是我国能源战略的一个重要组成部分。我国是人均能源、水资源、土地资源供应严重不足的国家。目前，我国的建筑能耗非常大，住宅总能耗占全国总能耗的30%，住宅建造和使用过程中的资源浪费和能源消耗问题十分突出，这与我们所倡导的科学发展观，建设节约型社会的时代主题相去甚远。最大限度地保护环境、节约资源和减少污染，积极推进建筑节能，完善绿色建筑关键技术支撑体系，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，这才是科学发展之路。七月初，国务院决定《民用建筑节能条例（草案）》向全社会公开征求意见，目的就在于以立法加强民用建筑节能管理，降低能源消耗，提高资源使用效率。

　　什么叫建筑节能？

　　建筑节能是指在建筑物的规划、设计、新建、改建（扩建）和使用过程中，执行建筑节能标准，采用新型建筑材料和建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品，提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统效率，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少供热采暖、空调、照明、热水供应的能耗，并与可再生能源利用、保护生态平衡和改善人居环境紧密结合。

　　建筑节能包括哪些内容？

　　概括地讲，就是“四节”，即节能、节水、节地、节材。大多数人对建筑节能的了解仅仅局限于建筑材料、水电气等方面的节能，而采暖、照明等在建筑使用过程中的节能问题往往被忽视掉。其实，建筑围护结构材料和建筑设备的使用是相辅相成的。把建筑围护结构做好，建筑材料选好，只是创造了节能的条件，使房间的负荷变小了，但真正的能耗还是在用能设备的使用上，如采暖、空调等。这些设备如果使用不好，围护结构做得再好，建筑能耗还是会很大的。

　　原因落后的住宅建设和消费方式

　　目前，我国建筑能耗的问题有多严重？

　　我国目前正处于建设鼎旺期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建设增速，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达700亿平方米，这将消耗和浪费掉大量的能源。

　　有数据表明，我国住宅总能耗占全国总能耗的30%，这是个什么水平？

　　我们住宅建设用钢平均每平方米55公斤，比发达国家高出10%-25%，水泥用量为221.5公斤，每一立方米混凝土比发达国家要多消耗80公斤水泥。从土地占用来看，发达国家城市人均用地82.4平方米，发展中国家平均是83.3平方米，我们城镇人均用地为133平方米。

　　同时，从住宅使用过程中的资源消耗看，与发达国家相比，住宅使用能耗为相同技术条件下发达国家的两到三倍。从水资源消耗来看，我国卫生洁具耗水量比发达国家高出30%以上。

　　作为一个发展中国家，住宅建筑存在这么大的资源消耗，将预示着什么后果？

　　很明显，这将造成对能源的浪费，对生态环境的极大破坏。如果任由这种状况继续发展，到2020年，我国建筑耗能将达到1089亿吨标准。到那时，空调夏季高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷能力，这将是一个十分惊人的数量。在当前国际能源危机明显加剧，世界能源供给结构转轨的大趋势下，为了节约我国有限的能源，为了我国拥有有利的国际政治经济形势，国家的安定强盛，应大力重视和发展节能建筑。

　　为什么在我国建筑消耗的能源占这么大的比重？

　　主要是落后的住宅建设方式造成的。不改变传统的住宅生产方式，就谈不上发展节能省地型住宅。应加快建立适合我国人口资源环境、符合当前经济社会发展的住宅建设和住房消费的模式。

　　路径需要理念、资金和科技

　　目前，我国建筑上的能源浪费主要表现在哪些方面？

　　我国公共建筑的能源浪费比较大。比如办公大楼里的空调温度调得很低、有人没人都开着灯，下班后所有电脑不关机。而且多数公共建筑室内空气质量并不好，室内环境品质也不好，消耗的能源并没有用到人的健康与舒适性上面，这种现象叫做“不合理用能”。因此对公共建筑，特别是用公共财政支付能源费用的建筑，应该作为节能的重点。

　　具体哪些措施和手段能有效推动建筑节能？

　　首先应该有节能理念。建筑节能不仅体现在住宅的建设过程中，使用过程中的节能也很重要。比如，写字楼里有很多公司特别是在一些外企，要求员工要穿西装、打领带，这样就很不利于节能，员工穿着轻薄，自然空调温度就可以调高一点，而空调的温度每调高一度，全年的能耗量可以降低8%左右，这个节约的能耗量还是很可观的。

　　除了思想上要重视外，现阶段，具体可从哪些方面对建筑节能进行改造？

　　还需要资金的投入、科技的投入。改善建筑环境是既有建筑节能改造的切入点，公共建筑是既有建筑节能改造的重点，而这些改造都需要投入大量的资金。另外，具体到技术方面，与建筑装饰、建筑外立面改造结合是既有建筑节能改造的有效途径，还可通过提高建筑外围护结构的保温隔热性能，改善外窗及玻璃幕墙的热工性能等应用技术来改造。

　　据了解，多数房地产发展商对于建筑节能的反应比较平淡。有的认为，建筑节能有时费力不讨好，就算开发商加大投入，消费者也不一定买账。我国建筑节能的前景如何？

　　节能住宅是一件很好的事情，但需要政府在政策上的大力支持，以及消费者的理解。我国现行的是以罚为主的政策，造成了现在的房地产商没有内在的动力去做节能，也不愿意多花钱来做节能。他们更希望政府能出台一些优惠政策，变强制措施为激励措施。我国的建筑节能潜力很大，政府、企业、消费者都应负起自己的社会责任，从自身做起，建筑节能做好了，对于缓解我国能源状况将起到举足轻重的作用。