一、施工管理的重要性

　　（一）建筑企业管理工作的好坏，很大程度上决定了建筑企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。

　　建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

　　（二）工程施工有其特殊性。

　　工程建设的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，然而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，这些在施工过程中都需要加强管理，从而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

　　二、施工管理中的问题分析

　　1.有些施工单位对安全生产及文明施工工作重视不够。在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。还有国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场，安全施工监管薄弱，检查、处罚不到位。

　　2.建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，工作无从开展。

　　3.安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。

　　首先，建设单位的内部管理存在问题。如管理职责不落实，资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持证件的验证，忽视对其实际质量保证能力的评价、考察。预防、纠正措施的机制形同虚设。

　　其次，相关部门的监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的昀后一道关口，昀初由政府监管部门把关，但随着政府职能的转变，实行竣工验收备案制后，工程质量由业主负责，开发企业在验收过程中处于主导地位，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。

　　1.对于招投标环节存在的问题。

　　由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，招投标环节主要存在以下两方面的问题：

　　①建筑行业竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。

　　②很难控制投标费用。由于建筑市场管理尚不规范，到处存在拉关系、找门路的情况，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。

　　2.对于工程项目评估过程中存在的问题。建筑企业对中标项目进行评估，目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算，测算项目效益指标，然后根据评估结果签订项目目标责任合同，明确利润指标及其他经济指标。评估中存在的问题主要有：项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用，变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用，有违国家政策，侵害国家和职工的长远利益。

　　3.对于考核奖惩过程中存在的问题。工程项目竣工后由于种种原因决算工作一拖在拖，有的一拖就是一年半载，给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时，工程项目完工后的费用控制常常被忽视，费用支出时有发生，对项目效益影响较大。此外，项目绩效考核存在奖罚不对等的现象，项目盈利了皆大欢喜，奖金不少发，亏损了就找客观原因，千方百计减轻处罚或不予处罚。这种奖罚不对等，实质是企业缺乏科学公正的激励与约束机制，不利于调动广大员工的积极性，必然损害企业的长期利益。

　　三、程施工管理的对策

　　安全施工是建筑企业的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全。在施工中做到一事一交底，事事派专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除不安全因素，保证工人的人身安全，防止事故发生，具体措施如下：建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。

　　一是对监理单位在施工现场的监督力度；

　　二是加大对设计、勘察单位的监督力度；

　　三是加大对工程质量的监督力度。

　　四、结束语

　　工程建设施工管理，只要从方方面面加强重视和督促，注重抓好各阶段及各环节的管理，就能实现质量好、工期短、成本低、效益高的工程建设目标。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，昀终创造出一条施工项目管理的成功之路。

　　于我国长期实行计划经济的管理模式，在实行市场经济管理之前一直没有比较规范的市场监管，自党的十一界三中全会以后，才逐步向工程造价管理模式转换，也颁布实施了一系列工程造价管理的文件、定额、规定。但是装饰装修是一门新兴的行业，它从建筑工程及安装工程中分出来，但又有别于一般建筑安装工程。特别是二十世纪九十年代以来，我国的装饰装修行业取得了长足的进步，尤其是高级装饰装修行业，更是日新月异，层出不穷，传统建筑安装工程中的装修部分与其已不能相符。正是因为装饰装修工程项目名目繁多、材料多样性和多变性，所以自今我国尚没有一本类似建筑工程预算定额、概算定额之类的装饰装修工程定额文本，还没有任何行业性的定额标准，这给从事装修造价管理工作的工技术人员带来了难题。目前，工程造价正在进行与国际接轨的体制改革，表现在逐步建立以市场形成价格为主的价格机制，逐步实行政府主管部门统一制定有关标准、规范和有关消耗量标准，由市场自主定价的方式，这同时也适用了装饰装修工程造价的改革方向。