国际工程项目是指承包商跨过国境进行的工程项目。项目的筹资、咨询、设计、招标、投标、发包、缔约、实施、采购及竣工后的运营、维修等各个阶段，部分或全部的在国际范围内进行。国际工程项目是技术、资金、劳务和物资的综合输出。本文从投标、项目实施两个阶段对国际工程中提高经济效益突的途径进行了探讨。

　　一、国际工程项目概述

　　国际工程项目是指承包商跨过国境进行的工程项目。项目的筹资、咨询、设计、招标、投标、发包、缔约、实施、采购及竣工后的运营、维修等各个阶段，部分或全部的在国际范围内进行。国际工程项目是技术、资金、劳务和物资的综合输出。国际工程项目不但具有工程项目的全部基本内涵，作为国际工程项目，还具有如下特点：

　　1、项目的部分或垒部运作在国际范围内进行

　　国际工程涉及的法律、规范庞杂。在不同国家进行国际工程，会涉及各国法律法规、各种行业习惯做法。由于项目所在国和合同约定的不同，国际工程项目采用的技术标准、规范、规程也多种多样。国际工程使用的货币和支付方式种类众多，货币包括国内货币、工程所在国货币和种种外汇，支付方式包括现金、支票以及各种其他银行支付方式甚至实物支付等等。

　　2、国际工程项目是涉及范围广泛的系统工程

　　参与项目的往往包括业主、投资者、设计方、咨询方、承包方、施工方、分包方、分供方等等诸多方面，涉及的合同法律关系、委托代理关系、责任义务关系比较复杂。项目不仅涉及工业、农业、商业等众多的行业，在设计、施工、运营等各个环节中，每一个环节都还分属不同的专业，它们既互相关联，又具有一定独立性和专业性。

　　3、国际工程项目受到项目所在地各种环境的制约和影响

　　国际工程项目所在国的自然环境、气候条件会影响项目的周期和采用的技术、管理手段，政策、法规、文化及社会治安环境将制约项目的资源调配、使用以及项目的进程，经济、金融环境会影响项目的资金运转以及整体的效益。这些环境条件给国际工程项目带来了众多不定因素和风险。影响着项目的周期和经济指标。

　　二、投标阶段提高经济效益的途径

　　1、明确招标信息，避免风险

　　投标阶段项目的经济效益具有不确定性。虽然每个项目都有标底，但由于各投标企业和受商务部委托编制标底的单位的实力、水平各异，各方选用的设备、材料的品牌、档次不同、单价分析表编制的差别以及分项工程的施工方法不一等原因，都会给加权后的评标标底带来上下浮动。所以在投标阶段，应尽可能多的了解竞争对手的信息，分析其可能采用的材料设备产地、运输情况，从而确定本企业的相应投标策略。尽可能在招标答疑时，提问诱导招标人对设备、材料的厂家、品牌予以指定，以缩小由于此类原因可能引起的报价差异。

　　在获得项目的全部招标文件及图纸后，投标企业的首要任务是研究这些文件。仔细研究招标文件的文字部分，并核对图纸中的工程数量与招标文件中设计单位提供的工程量清单之间的差异。由于我国设计单位长期缺乏市场竞争，设计人员脱离施工现场实践，缺乏工程造价知识，图纸及工程量清单中错误百出的情况屡见不鲜。投标企业要认真核对，如发现因定额套用错误或工程量少于图纸数量造成分项工程造价比实际偏低，必须在招标答疑时坚决提出并要求予以更正。如出现由于定额套错或工程量多于图纸数量引起造价上升，则应守口如瓶，避而不谈其中问题，待中标后可尽享其中利润。

　　2、利用招标办法的漏洞，寻求效益空间

　　项目招标办法往往难以十全十美，漏洞和缺陷在所难免。随着招标人水平的提高和经验的逐步丰富，招标文件的编制会日益严密。但再严密的条文也必然存在疏漏，投标企业只要对招标办法认真研究，不难发现提高项目效益的空间。在援外项目的投标中，商务部要求投标企业在投标文件中报送项目中采用设备、材料，其中除必须注明材料的海关编码检验标准等与检验放行有关的信息外，还要求企业必须填报物资的型号、品牌及采购厂家，以确保投标企业在本项目中选用的材料、设备等物资在投标阶段就已经确定采购厂家和品牌，即使中标后也不得更换，从而使援外项目的实施质量得到保证。

　　考虑到投标企业采购的实际情况，为避免因选定的厂家产生变故造成无法采购相应物资，商务部允许投标企业对每项物资填报两家生产厂家，在两家厂家提供的物资均符合项目要求的前提下，准许投标企业在中标后选用其中任意一家进行采购。鉴于以上原因，投标企业在比较衡量单项材料设备价格对总价影响较小的情况下，可咨询两个有价格差异的品牌的产品，报价书中采用较高的价格，而在中标后即可选用价格较低的品牌的产品，从而获得产品差价带来的利润。

　　3、运用报价技巧挖掘效益

　　有资格参加援外项目投标的企业，一般是具有丰富国际工程项目实施经验、具有较强管理能力和技术实力的企业。许多企业在不同的国家实施过不少不同的项目，有自身特有的优势，把这些优势在投标阶段利用起来，结合以一些报价技巧，可以找到提高效益的途径。如投标企业在援外项目的所在国有驻外机构，且该机构具备有实力的施工管理、技术人员及劳动力队伍，具备可用的机械设备和房屋，授标企业在工程总价形成后，可适当均衡提高各分项工程价格，从而提高总价，再利用上述可用的机械设备和房屋等资源优势，进行降价计算，并在投标说明中出具降价函。用降价后有竞争力的总价与其他投标企业进行竞争，以获取中标机会。在这种情况下，一旦中标，尽管中标后的总价是降价后的价格，但投标报价书中的各分项工程单价已被提高，在工程的实施过程中，工程量的变更是普遍现象，而如果某一项或几项分项工程数量有所增加，即可按照投标书中的单价计算增加的费用，这样实际上也就增加了利润。

　　三、提高项目实施过程中经济效益的途径

　　国际工程项目实施阶段的特点是承包商工程项目的合同报价已经确定，要提高其经济效益，粗略的讲无非两大途径：一是开源，即利用实施过程中的设计变更设法增加工程数量；二是节流，即利用各种措施，优化施工管理，节约项目成本支出。

　　1、获取业主和咨询方的信任，减少返工

　　通过严格抓自身管理和质量标准建立起业主和咨询工程师的信任。不仅加快了施工进度，减少了等待和返工。

　　（1）在检查各工序时细致程度降低，速度加快，(由最初的钢筋逐根测量，模板逐块检验，到后来只进行抽检)，从而对下一工序的安排和顺利进行奠定了基础，缩短了工期，节约了成本。

　　（2）在审核每月一次的验工计价报告时，减少了刁难和克扣，加快了审批进程，对部分不明显的“超验”实施了放行，同时也加快了收取工程进度款的速度，为保证项目现金流的正常运转创造了条件。

　　（3）在中国工程技术人员一些合理的设计变更的建议下，进行了适当的考虑和验算，并给予了批准，节约了材料，节省了工时。另外对一些工程量的增加，也在其认为合理的范围内适当地进行了增加造价的批复。

　　2、适应项目所在国情况，加强自身队伍素质建设

　　根据该国建筑业的管理规定和项目合同的要求，对项目施工的各种可能出现不安全隐患的操作过程，如起吊、搭脚手架、支模板、铺路等，承包商必须提供通过政府认证考核持证上岗的专职或兼职的相应的安垒督查员到位，否则不得进行相应操作。为保证项目施工的各工序正常进行，承包商必须按合同规定提供这类人员，而中国公司的项目部往往缺乏具备上述上岗证书的人员，只能雇佣诸多当地专职的此类人员充当。针对这种情况，项目部有计划的安排一些现场工程师利用业余时间接受相关的岗位培训，以取得合同要求的相应工作的安全督查上岗证书，我本人就取得了模板工程安垒督查的证书，为项目部节约了雇佣专职安全督查员的开支。

　　小结

　　随着招投标市场的日益规范，投标报价中的技巧会越来越难以使用，中标企业的利润也将日趋微薄，在投标阶段提高国际工程项目的经济效益将会非常困难。而在工程的实施阶段，由于工程项目的长期性特点，存在着诸多的不定因素和风险，有众多的工程技术和管理人员在长期的实践舞台上发挥着各自的聪明才智，随着FIDIC合同条件等偏于公正的维护承包商合法权益的合同范本的不断发展，提高国际工程项目的经济效益的手段和途径必将不断地得到发掘。