1 城市品牌与城市发展

　　城市品牌是指在商品经济和市场经济条件下，一个城市的历史文化、地理资源或经济技术等要素被社会公众广泛认同并具有典型意义的特质。例如，提到杭州，人们会想到“西湖”，提到苏州，人们必然会想到“苏州园林”。那么，从一定意义上来讲，“西湖”和“苏州园林”就在很大程度上代表了杭州和苏州这两座城市的文化特征。

　　随着社会经济的发展，人们的品牌意识已经扩展到了社会生活的各个方面，从品牌产品到品牌企业，无处不体现着“品牌的力量”。同样，作为城市的品牌，它是城市发展进程中所形成的特殊识别效应，是城市竞争优势的体现。在强调多元化的现代社会，一个城市的品牌和形象无疑是它最大的无形资产，它不仅能够提高城市品位，促进经济发展，也能够激发市民的自信心与自豪感，增强社会公众的凝聚力，为建设社会主义和谐社会奠定一个良好的社会基础。

　　在城市品牌建设过程中，一方面，城市经营者与管理者应强化品牌意识，充分挖掘城市自身资源，并结合现代社会经济的发展需求，积极有效的塑造出良好的城市品牌形象；另一方面，城市管理者也应该充分利用城市各类重大社会活动或重要建设项目来宣传和展示城市品牌形象。

　　城市品牌的形成是一个长期的历史过程，它既是过去社会政治、经济、文化等多重因素相互作用的结果，也是未来城市发展的基础和方向，它对于提升城市魅力和核心竞争力具有举足轻重的作用。

　　2 行政中心的城市角色

　　在古代历史文献中，“行政”一词意为“行其政令”、“行其政事”。在现代社会，行政中心通常指政府对社会行使统治和管理职能的场所，是整个城市政治生活的核心。

　　行政中心往往不同于一般的城市公共建筑，它不仅要满足一定的物质功能需求，同时，它也肩负着社会和文化层面上的重要意义。行政中心作为城市发展的重要组成部分，通常居于城市的重要位置，是城市空间形态的核心。因此，无论从实际的行政管理职能还是其建筑形象的角度，行政中心的重要性对于城市的影响是不言而喻的。

　　2.1 “城市名片”

　　行政中心由于其功能的特殊性，通常会成为城市政治经济生活的主导。它不仅反映了行政部门的公众形象，也是城市历史和文化的重要载体，是城市形象及凝聚力的充分体现。因此，我们应充分利用这一重要“媒介”，在其设计过程中，尽可能展现城市的区域文化和精神特征。

　　2.2 公众参与性

　　当代行政中心通常是集行政、文化、市民活动等功能为一体的复合型城市空间，它应体现现代民主政治的精神，强调公众的参与性，使政府与公众能够“和谐互动”。但是，在我国目前的行政中心建设中，经常存在着一种趋势，那就是盲目追求空间的气派与尺度的震撼，而忽视了真正的公众参与性。这样，不仅造成了大量社会资源的浪费，而且也无形之中弱化了政府机关的“亲和力”，不利于社会主义和谐社会的建设。

　　3 潍坊市寒亭区行政中心项目概况

　　3.1 潍坊城市文化

　　潍坊市位于山东半岛中部，是历史上著名的手工业城市，清乾隆年间便有“南苏州、北潍县”之称，也是我国历史上最大的风筝、木版年画的产地和集散地。

　　“世界风筝之都” 潍坊市是国际上知名的风筝城市。在23年连续举办国际风筝会的过程中，潍坊先后被推选为“世界风筝之都”和拥有67个成员国的国际风筝联合会（IKU）总部所在地。近年来，潍坊市政府也充分意识到了“风筝之都”这一城市品牌对于潍坊城市经济发展的重要性。为了进一步提升潍坊作为世界风筝文化传播交流中心的地位和作用，潍坊市建设了一系列的风筝博物馆和风筝文化公园，同时，在市区重要景观道路的设计上也充分体现了风筝文化这一城市主题。

　　杨家埠木版年画起源于潍坊市寒亭区杨家埠村的木版年画已有四百多年的历史，是我国著名的三大民间年画之一，与天津杨柳青、苏州桃花坞年画三足鼎立，是中国民间著名画市之一。近年来，随着全国各地“文化热”的兴起，杨家埠木板年画也重新受到市场的青睐，并逐步成为潍坊市的核心文化之一。

　　3.2 基地概况

　　潍坊市寒亭区行政中心建设用地位于富亭街以北，东邻幸福路，西靠友谊路，北面为城市居住区。整个基地地势平坦，南北进深300m，东西长约615m。建筑主体由行政办公、市民服务、会议及后勤服务四部分组成，总建筑面积为46000m²，其中地上43000m²，地下约3000m²。

　　4 规划构思

　　4.1 设计理念

　　考虑到寒亭区行政中心对于潍坊市城市发展的重要作用，本方案在设计过程中力求充分体现潍坊市的风筝文化和杨家埠木版年画特征，塑造出全新的“世界风筝之都”的城市形象。

　　同时，本方案也希望通过城市特色广场和主题公园的建设，吸引更多公众参与到城市公共生活中来，这样既能体现出当代行政中心的开放性与亲和力，也能为城市区域的发展注入新的活力。

　　4.2 总体布局

　　本方案在总体布局上以抽象的“风筝”为空间形态设计意向，既创造了丰富的室外空间环境，也充分体现了潍坊的城市文化特征。

　　一个中心——为了体现出行政中心的重要性，本方案将建筑主体置于基地中央，并采用严整的对称式形态，凸显了其在城市空间中的核心地位。南面的行政广场为市民集会、举行重大社会活动提供了一个良好的场所。

　　两条轴线——东西、南北两条景观轴线形成了对整个地块的领域控制。南北景观轴既是办公人员进入行政中心的“桥梁”，也再现了行政办公建筑强烈的“礼制”秩序。

　　五个区域——本方案结合东西向的景观轴线，在其两端分别设置了风筝文化广场和年画文化广场。考虑到整个场地建设的土方平衡，在两个主题广场北面分别堆土形成了两个自然生态绿地。这样既体现了城市文化主题，也强调了城市公共空间的参与性。

　　4.3 交通组织

　　本方案在交通组织上采取人车分流的基本原则。行人通过中心行政广场和大台阶到达建筑主体，机动车则由广场东、西两侧的道路到达行政中心主入口和北面后勤广场。这种方式有效避免了人、车流线的交叉干扰，使整个行政中心区域交通流畅便捷。同时，主体建筑周边的交通环道也保证了主楼各方向的可达性和相对独立性。

　　4.4 景观环境

　　本方案在景观环境设计上力求最大程度的体现市民的参与性与开放性。东西向的景观轴线以水面为主，并在水面两侧设计了木质的亲水平台，在水面中央也考虑设置了一系列以风筝为主题的雕塑群。

　　几个广场区域各自独立又相互联系，广场同时结合绿化、树木、大型广场灯的设计，形成了丰富而又典雅的外观。另外，本方案结合杨家埠木版年画特征，在众多主题广场的不同区域，还专门设置了硬质铺地浮雕，这样既创造了丰富室外空间效果，也体现了潍坊市的历史文化精神。

　　5 建筑单体

　　5.1 平面布局

　　寒亭区行政中心建筑主体为12层，两侧辅楼为3层。市民中心置于东侧辅楼，这样既可以为市民办理各类证件提供便捷的服务，也能避免大量公众人流对主体行政办公空间的影响。考虑到今后使用的灵活性与不确定性，西侧的会议中心设计了不同规模的会议空间，并可根据具体使用要求，进行不同方式的重新组合。

　　后勤服务中心由公共餐厅和领导接待包间两部分组成，在设计中将其置于主楼北面，并通过玻璃连廊与主体建筑在不同楼层进行有机的联系，使办公人员能够便捷的到达各自就餐区域。

　　主要办公人员经由大台阶到达二层的入口门厅后，可以通过各自独立的电梯厅到达不同楼层，避免了相互之间的影响。

　　5.2 内部空间

　　本方案在建筑内部空间的设计上，充分考虑到现代办公场所应具有的舒适性与高效性特征，整个功能空间围绕内部绿化中庭展开，并每隔一层设置了“绿化空中天桥”，这样既可以大大丰富共享中庭的空间效果，也为办公人员提供了一个舒适的休息交流场所。

　　5.3 建筑形态

　　寒亭区行政中心在建筑形象上简洁、大气，四组建筑，主次分明，高低错落，力求做到既能包容中国传统文化，又能体现行政办公建筑的稳重与庄严。在立面比例关系上，采取传统的三段式格局，底部两层基座为厚重、坚实的花岗岩，同时结合造型设计了阵列的“版画浮雕墙”，也从一定意义上强化了潍坊的版画文化。

　　建筑主体以竖向线条为主，一方面充分体现了行政办公建筑的严肃性，另一方面也表达了一种积极向上的精神特征，洋溢着强烈的现代气息。

　　6 结语

　　一个城市的行政中心由于其功能的特殊性和较大的体量常常对该城市的规划起着举足轻重的作用。从某种意义来讲，行政中心建筑不仅代表了政府的公众形象，而且也是城市对外展示其历史文化的重要“媒介”。因此，如何在建筑设计中，体现城市文化，塑造城市品牌形象应成为行政中心建筑方案设计的重点所在。

　　参考文献：

　　[1] 马翔.中小城市行政中心的评判与反思.硕士学位论文.浙江大学，2002。

　　[2] 洪毅.现代行政中心设计研究.硕士学位论文.侨大学，2003。