要高度重视选拔高素质人员充实到公司管理层，严把业务部门管理人员的资历、资质关，把真正业务能力强、有丰富的实船工作经验、管理水平高的专业人才安排在公司管理岗位上；在船舶出现突发事件时，应能科学调度，沉着指挥，为船舶提供最终决策；在Et常管理过程中，公司管理人员应在安全管理、船舶营运、船舶Et常维护保养、船员调配和培养等方面提供后勤保障和岸基支持。

　　2.3全面落实安全生产责任制

　　明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制，重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制；要坚持“四不放过”原则，即产生事故的原因没查明不放过、相关责任人没处理不放过、有关人员没受到教育不放过、整改措施不落实不放过。坚持“谁审批，谁负责；谁签字，谁负责；谁管理，谁负责；谁放行，谁负责”，明确责任分工，明确“一岗双责”。同时要加强政府对客滚船市场的监管力度，针对渤海湾气象特征，行业管理部门应采取某些限制措施，如限制风力等级制度、新建船舶的适航要求、对高级船员的适任条件限制等。目前，山东和辽宁两省均出台了“海面7级以上风力不得开航”的禁令，这对于提高两省客滚船的航行安全系数起到了积极作用。

　　2.4加强对重点环节的管理力度

　　客滚船在管理过程中有几个重要环节必须把握好。

　　2.4.1车辆检查登记

　　这是防止危险品上船的关键一关，要查堵危险品，同时，要通过称重严防超载超重车辆上船，以防给车辆的绑扎增加难度。

　　2.4.2停车场巡查

　　防止不法分子在停车场进行破坏活动，或在车辆上安装破坏设施，对停车场的巡查，也是港口保安规则要求的内容。

　　2.4.3车辆的系固绑扎

　　目前客滚船车辆的系固主要采用链条和木楔，在实施绑扎时车辆上没有固定的系固点，无法实现有效地绑扎，即使甲板地铃、绑扎属具均能承受较大的安全负荷，车辆本身的系固点强度不够也会使绑扎失效，车况较差的车辆有时还会发生车体被撕裂现象。

　　2.4.4巡舱守舱

　　建立专业的巡舱员队伍，船舶航行过程中，着重检查车辆的停放状态，尤其在大风浪天气，是否出现车辆倾覆、翻倒、滑移等问题；再者，在车辆舱是否存在消防隐患，或有无人员破坏现象，2003年11月发生在某船的爆炸未遂案件，就是巡舱员及时发现的结果，从而避免了一起恶性事故的发生。

　　2.4.5加强管理

　　船舶的维修管理、备件的采购、关键动力设备及消防设备的检查检验等这些关键环节，公司必须引起高度重视，逐一消除不安全因素，明确船舶、公司的管理责任，真正做到责任到人，不留空档、不留死角。

　　2.5完善应急救援预案。提高应急救援能力

　　为加强突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，公司必须切实重视应急救援预案的制定。完善应急救援体系建设思路及其框架、机构设置、运行机制、保障制度等内容。预案必须做到快捷、可行、安全、可靠，船舶与公司都必须有相应的应急预案，一旦出现突发事件，所处岗位的船员应能迅速按照预案所制定的程序，做到反应迅速、处置果断、措施合理；公司值班人员应及时报告，公司、船舶领导及所有相关人员迅速集合，操作相应的应急救援预案。要做到这一切，公司和船舶必须经常组织公司职工及船员进行实地演练，不断提高应急救援能力。

　　2.6充分发挥专家作用，建立明察暗访制度

　　交通主管部门定期组织对其行业主管部门和港航企业安全管理状况实行安全检查和评估，采用并完善现行的“专项检查和综合检查相结合，以专项检查为主”、“专家检查和行政检查相结合，以专家检查为主”、“明查与暗访相结合，以暗访为主”的做法。建立健全渤海湾客（滚）运输行业安全管理专家组，从有关高校、海事管理、船舶检验、行业管理部门和企业，聘请有较高专业技术素质和丰富管理、操作经验的人员，为安全管理专家，参加各级行业管理部门组织的安全检查和评估，制定行业管理检查和评价标准，参与各类事故的调查处理，为渤海湾客（滚）运输行业安全管理提供咨询服务。

　　3.结语

　　针对现有渤海湾客滚船结构上存在的缺陷、海面气象状况特点、行业管理中存在的问题以及船员素质，采取相应的对策，运用科学管理方法及高科技手段，完善各项行业法律法规，建立健全客滚船航行安全的长效机制，就能确保渤海湾客滚船运输的长治久安，从而为我国国民经济的快速发展，提供一条安全畅通的“黄金水道”。