六、计量与支付

　　[内容]

　　1、计量程序：

　　首先，承包人向造价工程师提交已完工程价款报告，包括已完工程量报告；然后，由造价工程师进行计量。[造价工程师应在收到承包人提交已完工程报告后的14天内核实工程量。需要进行现场计量的，造价工程师应在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件和派人参加。承包人收到通知后不派人参加计量，视为认可计量结果。]最后，由造价工程师通知承包人计量结果，并抄报发包人，作为支付的依据。[合同一方或双方对计量结果有误的应在收到计量结果后的7天内向造价工程师提出，并附上其认为正确的计量结果。造价工程师再次进行核实，并在签发支付证书前确定计量结果，同时再次将结果通知承包人、抄报发包人。]

　　2、计量的内容包括：（1）计算工程量；（2）复核工程量；（3）现场计量。

　　需要现场计量的情况有：

　　1）核实的工程量与承包人提交的已完工程量出入较大；

　　2）承包人或发包人对造价工程师核实的工程量有异议；

　　3）工程变更较大或变更资料不能满足工程计量的需要。

　　不予计量的内容，包括：

　　（1）承包人超出设计图纸或合同范围；

　　（2）承包人自身原因造成返工的工程量。

　　3、支付程序：

　　首先，由承包人在向造价工程师提出已完工程价款报告和支付申请，并抄送发包人；然后，由造价工程师在规定期限内进行计量和核实后，向发包人签发支付证书，并抄送承包人，最后，由发包人在规定期限内向承包人支付工程价款。支付申请的时间一般以月为支付期。

　　4、支付的内容，包括：（1）预付款；（2）安全防护文明施工措施费；（3）进度款；（4）竣工结算款；（5）质量保证金。

　　不予支付的内容，包括：

　　（1）承包人不按合同及时支付雇员劳务工资（农民工工资）；

　　（2）承包人不按合同及时支付分包人工程款；

　　（3）承包人不按合同及时支付材料设备供应商货款。

　　发生不予支付时，发包人可在不损害承包人其他权利的前提下，实施：（1）立即停止向承包人支付应付款项；（2）直接向相关人支付承包人应付款项。

　　[案例]

　　珠江房地产有限公司（下称“珠江公司”）南村广场项目合同双方在施工合同中约定了上述计量与支付程序。当工程施工至第六层时，出现柱的混凝土剥落、倾斜度太大，需要重新施工，该项损失共102万元。经核实，本期进度款为1308万元。于是，承包商向珠江公司提出支付申请金额为1410万元。不考虑扣除质量保证金。问：珠江公司应怎样向承包商支付本期进度款?应支付金额多少?

　　[结果]

　　珠江公司应由造价工程师计量、核实，并签发支付证书后，在规定时限内向承包商支付本期进度款。

　　本期应支付的进度款为1308万元。

　　[点评]

　　工程及时计量与支付进度款，是化解竣工结算纠纷的有效措施。特别在工程量清单计价模式下，由造价工程师及时计量、签发支付证书，既可避免发包人无意拖延竣工结算的被动局面，也可通过合同条款约定（如：《广东省建设工程施工合同范本》第62.3、62.4款要求）限制承包人不按规定支付农民工工资，维护合同双方的合法权益。

　　国际上，工程计量与支付，均要求遵循严格的程序，由工程师履行相应权利和义务。这个工程师，要求客观公正地提供技术服务。当合同双方在处理问题上不能达成一致时，一般由工程师裁定，从而减少合同双方产生不必要的矛盾。