浙江省龙丽丽龙高速公路（以下简称“两龙”高速公路）由龙游至丽水、丽水至龙泉两个路段组成，是浙江省第一条由一级公路改建的高速公路，路线全长222公里。其中龙游经北埠至泉段199公里于2006年12月底开通，莲都段23公里于2007年12月底开通。“两龙”高速公路途经龙游县、遂昌县、松阳县、莲都区、云和县、龙泉市6个县市区。

　　由于“两龙”高速公路绝大部分路段都是由一级路改造而成，而且，整个线路又大部分位于浙南山区，桥隧比例大。因此，在“两龙”路改建成高速公路后，为了行车安全，有关部门对“两龙”高速公路上的行车速度做了适当限制，没想到这引起了浙江特别是丽水市社会各界的强烈反响。为了为进一步提升“两龙”高速公路的通行能力，满足社会公众对“两龙”日益增长的行车需求和沿线政府的要求，浙江龙丽丽龙高速公路有限公司（以下简称“两龙”公司）以“科学规划、合理实施、规范运作”原则为指导，稳步推进了“两龙”提速工程。

　　提速乃当务之急

　　“两龙”高速公路大部分路段设计速度为每小时80公里；莲都新建段和龙游新建段小客车设计速度为每小时100公里，其他车设计速度为每小时80公里；云和、龙泉部分路段设计速度为每小时60公里。经过近两年的运营和实测运行速度的分析，标志速度为每小时80公里调查断面的小型车，85%速度均位于每小时100公里左右，大部分路段大于每小时100公里；中型车、大型车的85%速度均位于每小时80公里左右，中型车大部分路段大于每小时80公里，而大型车则大部分路段小于每小时80公里，但与每小时80公里的差距表现不明显。根据对2006年7月21日至2008年12月21日事故统计样本分析来看，操作不当和超速行驶造成事故所占比例最大，分别为39.6%和13.1%，未保持安全距离和转向不当次之，调查事故样本机动车和驾驶员原因所占比例较大。

　　由于“两龙”高速公路全线限速较低，已引起社会各界的强烈反响。自“两龙”高速公路通车后，浙江省丽水市人大代表曾多次就“两龙”高速尤其是丽龙高速提高限速问题提出建议。2009年，在丽水市人代会期间，丽水市龙泉代表团季时付等12名代表提出《对丽龙高速提高限速的再次建议》，建议将丽龙高速从限速每小时80公里提高到每小时100公里。社会各界的强烈反响，也引起了浙江省交通厅、公安厅等部门的关注，“两龙”高速公路提速已是当务之急。

　　实施方案科学可行

　　以实践科学发展观为指导思想，“两龙”公司2009年确立了以“安全、效益、和谐”为中心的工作目标，及时成立了以分管领导为组长的“两龙”高速公路提速工作小组，制订了科学可行的实施方案。

　　“两龙”公司委托浙江省交通规划设计研究院，对“两龙”高速公路全线进行调查和统计分析，编制了《“两龙”高速公路标志速度咨询报告》。2009年2月28日，“两龙”公司组织召开专家审查会，与会专家根据“两龙”高速公路部分路段受线型、地形限制的实际情况，同意采取保障措施后，把云和一期路段、龙泉段小客车与其他车辆标志速度调整为每小时80公里，全线其他路段小客车标志速度由每小时80公里调整为每小时100公里，其他车辆调整为每小时80公里。

　　2009年3月19日，浙江省交通厅下发《关于调整“两龙”高速公路标志速度的函》（浙交函[2009]76号文件），“两龙”公司根据文件要求和“两龙”高速公路实际情况，从保障运营安全、平安畅通角度出发，针对“三高”路段和隧道群较多的特点，结合浙江省事故多发路段、临水临崖路段整治要求，和浙江省下半年计划实施的国高网改造工程，秉着“安全、实效、节约”的原则，确定更改限速标志方案，并新增护栏、诱导标、标线和边沟改造等方案，部分标志牌结合下半年计划实施的国高网工程同步进行改造。

　　按此指导方针，4月初设计单位完成初步设计工作，经“两龙”公司内部审定并完善修改后，于4月15日召开施工图设计审查会议，设计单位根据会议审查意见对设计施工图进行了完善，并于4月下旬完成施工图设计工作，施工图预算约950万元。

　　为尽快实现“两龙”高速公路的提速，“两龙”公司根据设计图对安全设施改造和边沟改造不同的要求，决定提速工程分安全设施和土建工程两个合同段实施，合同工期分别定为2个月和3个月。根据上述安排，“两龙”公司于4月下旬组织招标。2009年4月26日，在浙江交通网和交通旅游导报上发布了招标公告。共有20家单位购买了招标文件参与投标。5月7日，经公开评标确定了中标单位。

　　工程进展顺利有序

　　两家中标单位按照招标文件要求，在5月底进场施工，人员、设备均按期到位，按规定进行了施工审批，计划按龙丽、丽龙2个工区（段）有序开展施工。2009年6月1日，“两龙”公司召开了技术交底会议；6月2日-5日，相关单位对全线实际工程数量进行了调查。经统计，安全设施工程全线施工改造路段33公里，主要工程量为增设路侧普通型护栏9.5公里，标线改造5000平方米，新增标线贴2250个，新增标志2100套，诱导标1400个；土建工程施工改造路段8.2公里，盖板预制16300片，边沟水泥混凝土凿除8.1公里，水泥混凝土现浇2300立方米。按照上述实际工程数量，施工单位编制了施工组织设计和总体施工计划，并制订了详细的保证工程质量、进度、安全的相关措施。施工组织和总体施工计划经审核后已下发给各管理处和施工单位，施工单位严格按总体计划开展施工。

　　为加强与沿线高速公路管理部门的沟通和协调，“两龙”公司建立了工程定期通报会制度，分别于2009年6月9日和7月1日，两次组织交警、路政等部门参加工作通报会，通过会议形式对工程开展情况、下阶段计划、存在问题和要求，及时向各管理部门通报，与各方取得了共识，使得“两龙”高速公路提速工程得到了各方的支持和配合。

　　管理措施严格到位

　　为切实保障“两龙”提速工程的尽快实施，结合本工程的特点，“两龙”公司在实施提速工程时重点做了以下几个方面的工作。

　　一是提高全线员工的思想认识，将提速工程作为重点工作来抓。按照“两龙”提速总体工作要求，“两龙”公司从2008年开始就将“两龙”提速工程作为重点工作来抓。着重在组织机构、资金投入、技术方案三个方面做好保障工作，把前期准备、实施管理、工程验收三个环节作为工作重点，制订科学合理的实施方案，对各项工作进行了部署，同时加大宣传力度，使社会各界和相关管理部门对提速工作有一个全面的了解。

　　二是加强了进度控制，确保提速工程按期完成。针对“两龙”提速工程要求高、时间紧的特点，两龙公司编制实施了总体计划，施工时严格按计划（顺序、路段）施工。建立周计划、日报和定期检查制度，要求施工单位及时上报周计划和每日完成情况，对连续3天未能完成施工计划的，及时组织施工单位进行分析，并要求施工单位根据实际需要增加施工力量，确保总体计划的实现。

　　三是加强现场管理，确保提速工程实施质量。工程开工后，“两龙”公司就明确质量管理要求，为保证工程质量和施工现场的安全、整洁，所有水泥混凝土工程必须使用商品水泥混凝土，安全设施产品须提供生产厂家合格证明材料，同时，通过加强现场管理和定期的检查，要求对存在的问题及时进行整改，确保工程质量。

　　四是完善安全制度，确保施工安全和道路畅通。针对现场施工班组较多，交叉作业的特点，施工单位进场后就建立了安全生产专人负责制，并交纳安全风险保证金。对工人开展了三级安全教育和上岗培训，规范上路作业程序，制定道路保畅预案，同时，通过媒体和信息平台及时发布施工信息，减少道路施工的安全风险，确保施工安全和道路畅通。

　　五是加强沟通协调，确保提速工程全力推进。为保证“两龙”提速工程顺利实施，“两龙”公司建立了与沿线各管理部门的沟通协调机制。根据工程开展情况，及时与高速公路沿线管理部门进行沟通，并通过通报会等方式进行情况通报，沿线管理部门能及时了解工程进展情况，全力做好工程的配合和支持工作，从而保证了工程顺利开展。

　　如今，“两龙”高速公路提速工程已经完工，不仅行驶在“两龙”高速公路上的司乘人员，能充分地感受驾驶在高速公路上的快捷和方便，而且，该路也成为浙南山区经济和社会快速发展的重要推进器。