节能建筑是舒适建筑、健康建筑节能建筑同时又是舒适建筑、健康建筑。与非节能建筑相比，尽管同样都安有暖气和空调，但舒适程度两者却相差甚远。这是因为，节能建筑的外墙、门窗和屋面的保温隔热做得好得多，冬天其内表面温度较高，人体的辐射失热较少，不觉寒凉；夏天其内表面温度较低，辐射到人体的热量也较少，人体就不觉得炎热。再加上节能建筑室内蓄存的热量较多，又不易散失，热惰性较好，室温均匀稳定，也会令人十分舒适，而舒适的环境当然有利于身体健康。

　　赤峰地区的能源供需矛盾是季节性的能源短缺目前我市出现的能源供需矛盾是季节性的能源短缺，而最主要构成部分的供暖能耗属于季节性能耗，并且许多情况下冬季供暖是导致煤炭出现季节性短缺的主要原因。随着城镇用房面积的不断扩大，居民对冬季供暖舒适性水平要求的日益提高，由此引起的城市能源季节性供需矛盾日益突出，所以建筑节能是有效缓解我市季节性能源短缺的重要渠道。

　　随着我国经济的快速发展和城镇化进程的不断深化，人民生活水平日益提高，对工作和生活环境提出越来越高的要求。人均居住面积不断增长，由1990年的15㎡左右增长到目前的25㎡～28㎡.对供暖、空调、照明、家用电器的建筑能源服务水平要求不断提高。目前，供暖区域已经从黄河以北扩展到了长江以南，而空调装机容量的年均增长速度超过20%，相应的建筑物能耗水平不断提高，目前已经占全国终端能源消费总量的20%～30%左右，并且，由此引起的环境污染（尤其是冬季供暖期）越来越严重。党的十六大提出了全面建设小康社会的发展目标，其中的一项重要内容是改善人民的居住环境。在我们赤峰地区，随着新城区建设的发展，正不断地拓展着城市的空间，城市人口迅速增加。有相当数量的农民将转移到城市，享受更高水平的能源服务建筑用能特点建筑的一个重要特点是使用期特别长，要使用好几十年以至上百年的时间，一旦建成，采暖空调用能就会这样长期消耗下去。如要进行改造，则要消耗更多的资源。因此，今天规模巨大的高能耗建筑不仅在当前大量浪费能源，而且以后许许多多年将继续大量浪费下去，为今后国家经济社会的发展制造困难。一方面国家能源紧缺，形势严峻，另一方面建筑用能数量巨大，浪费严重。显然，这种大量建造高能耗建筑的情况是不可能持续的，也是背离可持续发展战略、背离科学发展观的。

　　建筑节能的状况现在有一些开发商，刻意追求铺张豪华甚至十分奢侈的装饰，在这方面大手大脚，不惜一掷千金，但对利国利民、而且为数不多的建筑节能投资却十分吝啬，对执行节能标准千方百计地设法逃避，继续在大量兴建高耗能建筑。这种舍本逐末的行为，不仅要受到政府有关部门的监管和处罚，早晚也会被社会所唾弃，为房地产市场所淘汰。为什么一方面能源短缺，节能建筑又是舒适建筑、健康建筑，而另一方面建筑节能推行起来又如此困难呢·笔者认为主要是以下两方面的因素：在按照面积收费的机制下，是否采取节能措施与其自身利益没有任何关系，因此用户没有节能的意愿，从而削弱了节能市场的需求。强制性节能政策实施不力。我国出台了一系列的强制性能标准，但是由于诸多原因，执行效果非常不理想。根据2005年的调查结果，大城市中新建居住建筑实际按节能设计标准施工的：北方地区比例为50%，夏热冬冷地区比例为14%，夏热冬暖地区比例仅为11%左右。