5、因地制宜实施总监领导下的二级监理负责制度

　　质量监理是工程施工过程中质量控制与管理的关键环节，国际上通常的做法是，将整个工程打包全部委托第三方进行监理。这种做法有利于工程建设方对监理的管理，但由于建设方和监理方存在信息的不对称，在我国现行体制下，有些地区部分工程监理效果未能达到预期目标。润扬大桥结合江苏工程建设经验，实施总监领导下的二级监理负责制。

　　所谓总监领导下的二级监理负责制，就是整个工程项目设立总监理工程师及其办公室，负责整个项目的监理及监理领导工作，组织协调整个工程的建设计划、施工组织计划、审查重大技术方案和施工工艺。按标段设立总监代表及其办公室，在总监领导下负责各具体标段的监理，不受设计单位和施工单位制约。

　　6、严格物资材料采购，保证工程材料质量

　　建筑物资材料是工程建设的基础和保障，大型桥梁工程建设中，既有一般性的可从国内市场购买的建筑物资材料，也有需进行国际采购的特殊材料。润扬大桥为了严格控制材料采供第一关，避免不合格材料进入大桥工地，在物资材料采供上实行了两个制度，一是全面招标制，二是准入制。按照全面招标制和供应厂商准入制的要求进行。全面招标制规定，凡是每批次材料采购总价超过了30万元，必须进行公开招标；特殊材料即使不足30万元也要公开招标，在具体操作中，对普通材料由承包人在业主监督下自主招标采购，特殊材料则由业主招标采购，对重要的国内材料则由业主和承包方联合采购。

　　准入制主要针对材料供应商，建设方牵头组织监理、纪检部门、施工单位就需采购的材料，共同对国内大型生产厂商的产品质量及生产情况、业绩进行综合考察并进行现场质量抽检，在此基础上按事先确定的质量标准和大桥材料供应厂商准入标准，对厂商进行准入资格预审，凡通过审查的一律以文件的形式公布，作为可参与大桥工程材料采购投标的厂商，否则不得参与投标。同时，材料招标采购也只能从通过准入门槛的供应商中进行招标选择。

　　7、建立统一的试验、测量中心，为质量管理提供科学依据

　　试验和检测机构是每个施工、监理单位必须配备的基础机构，在以往的工程建设中，通常都是由监理单位自主建设。润扬大桥工程规模大，施工标段多，为了确保全桥工程质量标准的统一、试验检测结果的公正和客观、测量资料的系统完整、节约工程投资、提高仪器设备档次，全桥统一设立了监理中心试验室和测量中心，并制订了一整套严密的试验、检测制度。实践表明，统一的试验检测中心，保证了全桥各标段各单位送检结果的统一性、规范性和科学性，提高了质量监督的针对性和及时性，避免了试验、测量仪器、设备的重复投入。

　　8、现场跟踪检查与电子监控结合，消除监督管理的盲点、死角

　　强化施工全过程的管理与监控，进行全方位、不间断质量监督管理，是保证工程质量的重要方面。润扬大桥在实施总监领导下的二级监理负责制，强化现场跟踪监督管理的同时，利用现代技术手段，实施信息化施工控制和施工现场监控，建立了一个立体的、实时的质量安全监控管理体系，为科学管理、准确及时决策创造了良好的条件。

　　9、开展劳动竞赛，实施奖优罚劣，促进工程质量

　　充分调动工程建设各方的积极性，及时总结质量管理经验，分析存在问题，鼓励先进，鞭策落后，是促进工程质量、激发各方积极性和创造性的重要手段。润扬大桥工程建设过程中，根据各阶段的建设主要目标，适时组织开展了全桥性的劳动竞赛活动，并实施严格的质量管理评定和奖惩制度，实行质量、进度和安全的多目标同步考核、优质优价、优监优酬，实施质量风险抵押，有效地促进了工程质量的提高，消除了安全隐患，加快了工程建设的进度。

　　10、大力组织技术攻关，开展科技创新，提升工程质量

　　科技创新和技术进步是工程质量进一步提高的重要手段，是交通基础设施建设强有力的技术支撑。大型桥梁工程涉及的技术面非常广泛，建设过程中会遇到各种各样的技术管理难题，且部分问题国内外均缺乏成熟经验可供借鉴。组织技术攻关，开展技术借鉴和科技创新，依靠科研和专家，是润扬大桥攻坚克难，不断提升工程质量的重要举措。

　　大型桥梁工程仅仅依靠直接从事工程项目的业主（建设单位）、设计、施工和监理的力量是远远不够的，必须依靠社会力量，借助相关资源，调动各方面积极因素，形成技术创新的合力，才能顺利完成建设一流精品工程的神圣历史使命。润扬大桥的具体做法是：（1）充分发挥技术顾问、技术专家组作用：交通部、江苏省委、省政府十分重视润扬大桥建设，专门聘请了众多的院士、资深学者为润扬大桥建设的顾问，在全国范围内挑选桥梁、水利、岩土工程方面的知名专家成立了专家组。在大桥建设过程，每当遇到重大技术难题，重大工序转换，都及时组织顾问、专家开展研究，专家意见对于重大技术决策起到了极其重要的技术后盾作用，同时也保证了关键工程的技术创新处于国内外先进水平。（2）借助社会资源，联合开展针对性技术与管理创新研究。润扬大桥工程建设，结合自身特点，先后设立了二十多个科研攻关课题，组织了包括清华大学、同济大学等高等院校、中港二航局、中路二公局、中煤特殊基础公司等施工企业、煤碳研究总院、长江水利科学院、江苏省交通规划设计院等科研设计单位的联合攻关活动，研究成果及时应用于工程实践，保证了工程的质量和安全，促进了工程建设的进度。（3）引进设备，实现施工技术水平的跨越。大桥工程建设过程中，先后引进采用国外的液压铣槽机，液压自动爬升支架模板等设备，实现了施工技术的大跨越，也为国内企业施工设备的创新改造创造了条件。（4）运用高科技手段，实施信息化工程。结合超大基坑施工的特殊性和不确定性，通过数据采集，信息分析和适时反馈与控制，实现了信息化施工。结合工程档案形成的特点，研发了工程档案管理系统，实现了档案形成与工程建设、纸质档案与电子档案的同步，实现了内部资料的资源共享，在工程建设的计划管理、施工组织管理中发挥了重要作用。

　　三、认识与体会

　　1、可持续发展的质量观 

　　1可持续发展是人类生存和延续的先决条件，质量是可持续发展的基础，重视质量，不断提升工程品质是一个永恒的主题。大型桥梁工程的价值实现、效益发挥，都有赖于工程的质量，不仅要有质量上的保证，做到牢固安全耐久，而且要有美学上的考量，做到环境协调、舒适美观。这也是可持续发展的质量观的要求，只有这样，才能真正为社会的可持续发展提供一个很好的基础条件，实现交通基础设施工程服务社会的终极目的。

　　2、系统化的质量管理 

　　1大型桥梁工程的质量管理是一个复杂的系统工程，与工程相关的任何一个环节、任何一个层面都必须加以控制。包括工程的最初规划、工程设计、工程施工、工程检查验收等，都要重视质量管理与控制。同时，要正确处理好质量管理与安全管理、质量管理与环境管理的关系，做到三个管理融为一体，形成一个综合的全面的质量管理体系。

　　3、制度化的质量管理 

　　通过质量管理制度的完善和质量控制程序的细化，实现质量管理的科学化、标准化、程序化，同时也能保证质量管理的连续性和稳定性。

　　4、全员参与的质量管理 

　　1追求完美的工程质量，应该成为所有参建单位的共同目标取向，因此首先要着力发挥参建各方的质量管理积极性和创造性。二是建立工程质量责任人档案，进一步硬化工程质量责任追究制度。三是坚持专业队伍与社会力量的结合，在建设一支长期稳定的专业化建设管理队伍的同时，有效发挥社会、政府力量在质量监督控制上的作用。总之，通过各种方式，形成全员参与的质量管理的局面，大力发挥质量管理中人的积极性。