4、以质量为驱动的项目绩效度量体系

　　4.1　什么是质量·为何是质量

　　关于质量的定义，目前还没有一个从技术层面得到一致公认的理解[5]，PhilipCrosby，1963将质量定义为“与需求保持一致”，J.M.Juran，1965将质量定义为“合乎客户效用”，Deming，1968将质量定义为“防止缺陷”。

　　从上述各学派对质量不同的理解，我们不难发现，人们越来越倾向于突破传统的局限于以产品检查为主的质量概念，更多地将客户需求置于质量概念的中心，从仅仅关注产出物逐渐转移到关注业务过程、可交付成果、标准以及客户等更广泛的领域。质量更象是一个满足客户需求的无声的努力过程：一次性地将每件事情及时做好、确保工作良好完成、用文件记录下每项工作、持续进行技术改进，通过创造客户价值获得利益。

　　之所以要选择质量作为构建建设工程项目绩效度量体系的驱动力，原因在于：

　　（1）我国建筑业发展现状亟待提高对建设项目质量的监控水平和效率。

　　质量目标是建设工程的核心目标之一，特别是诸如三峡工程、南水北调为代表的这类大型基础设施工程，都是事关国计民生的永久性工程，质量问题更不容忽视。但从目前我国建筑业发展现状看，工程质量问题不容乐观，其原因是多方面的，但缺乏一个有效的项目质量监控体系与方法是其中一个重要的原因。

　　（2）以质量为驱动的项目绩效体系能有效保证对项目整体绩效的度量。

　　建设工程项目的核心目标包括质量、进度和成本，项目进度与成本超出计划以致出现不可控结果的最大直接原因是项目实施过程中大量的不确定性导致的误工和返工，而误工与返工最直接的触发点就是不合格的质量，所以，以质量为驱动力进行项目绩效度量，可以有效地将进度和成本纳入项目绩效管理体系之中。

　　4.2　质量驱动的项目绩效持续度量体系构建的一般过程

　　（1）项目战略目标

　　质量驱动的项目绩效度量体系始于项目战略目标定位， 目标是战略的载体，从质量驱动的角度，可将项目目标需求分为行业规范内需求和行业规范外的客户需求，由此可制定项目战略目标为：行业规范内目标需求追求零缺陷，行业规范外的客户需求追求最佳效能比

　　（2）质量本体论

　　质量本体论的本质是采用本体论哲学理念及构建方法，通过建立概念的等级结构及定义概念属性，从而利用逻辑推理来推导概念之间的关系，充分发挥支持在异构环境中信息沟通与知识管理的优势，促进抽象的战略目标向具体可控的尺度指标转化。其基本结构如图2所示，其内涵在于：在正确的时间，采用正确的材料资源，通过正确的工艺过程处理，产出符合行业规范要求功能和客户要求性能的可交付产品。质量本体论的开发是随着管理者对项目推进理解程度的深入而持续进行的，这正是质量驱动的绩效度量能持续进行的保证。

　　（3）关键成功要素（CSF）定义

　　在质量本体论的信息支持下，随着项目的持续展开，项目各参与主体可采用得到广泛应用的平衡计分卡技术（BalancedScoreCard，BSC），通过交流与协调，确定项目的关键成功要素集合。

　　（4）尺度集合（Metrics）

　　关键成功要素主要是面对战略决策层需求，为了保证绩效度量的可操作性，必须将转化为适合业务管理与执行层的绩效度量尺度指标，这是质量驱动的项目绩效度量体系的核心，也是设计项目关键绩效指标（KPI）的基础，后文将进一步深入阐述这一点。

　　（5）绩效尺度（Metric）数据模型库

　　只有在现有的项目管理信息系统基础上，为各个Metric建立科学合理的数据源、数据分析与处理模型，才可能真正将项目战略管理层与项目中层管理层、项目执行层统一在项目战略目标体系中，这是质量驱动的项目绩效管理的本质目标所在。

　　4.3　质量驱动的项目绩效度量尺度集（Metrics）设计

　　质量本体论中的核心概念是（1）以材料为代表的资源，（2）工艺处理过程，（3）输出的可交付物，基于这样一个质量本体构建的绩效尺度集将有效地拓展传统以财务指标为重心的绩效度量体系，如表1所示。

　　质量成本是以质量为驱动的项目绩效度量体系中的一个重要概念，是指为确保和保证满意的质量而发生的费用以及没有达到满意的质量所造成的损失（ISO8402-1994），目前关于质量成本的研究主要集中在企业层面，就项目质量成本而言，其构成一般包括：

　　1）预防成本（PC）

　　预防成本是指为防止质量缺陷的产生而投入的成本，可表达为：

　　PC=f（d，c），其中d是任务难度，c是执行者能力水平。

　　预防成本与任务难度成正比，与执行者能力成反比。一个直观的解释是：任务难度越大，执行者能力越低，则预防成本越高。

　　2）鉴定成本（AC）

　　鉴定成本是对可交付产品进行测试、评价或审核，以保证符合质量标准或客户要求所需的费用，包括：对购进的原材料、制造或工艺操作、技术及管理保障事件和资料等进行检查、试验或审核以及安装、现场测试等。其费用包括人工费、工资附加费、工作开支及折旧费等。

　　3）内部质量损失（IFC）

　　内部质量损失是指在可交付产品在交付之前发生的不合乎质量标准或用户要求而导致的损失。如废品、返修、复检、重新试验或重新设计等的费用。

　　4）外部质量损失（EFC）

　　外部质量损失是指项目可交付产品在交付后由于质量不合乎标准或用户要求而导致的损失。如保修费用、退货费用、责任赔偿等。

　　综上，质量成本QC=PC+AC+IFC+EFC

　　5、结论与讨论

　　以项目战略目标为导向，通过项目质量本体论的构建，建立以质量为驱动的项目绩效度量体系，是实现项目战略目标与项目执行过程之间有机联系及协调一致的重要环节，也是传统项目管理体系向项目“精准建造”体系转变过程中不可缺少的组成部分。具有良好一致性定义和数据计算模型的项目绩效度量尺度集（metrics）是以质量为驱动的项目绩效度量体系的核心，同时也是进一步构建以质量为驱动的项目绩效管理系统的基础。