1．引言

　　随着工程量清单这一全新的计价方法的推广实施，我国的承包商必然要采取相应的措施，尽快地建立完备的投标报价体系，与之协调一致。报价体系是一项系统工程，其建立和完善需要一个逐步积累的过程。但是，承包商的报价体系在初始设置阶段，应该是完备的，以便保证投标工作的正常运转。笔者结合我国承包商的现实情况，在分析投标报价所包含工作内容的基础上，认为合理的投标体系应包括3个部分：1、信息收集和风险管理系统；2、常规报价系统；3、快速报价系统。

　　2．报价体系的组成

　　2.1 信息收集和风险管理系统

　　清单计价与传统的定额计价模式有着本质的区别。我国的承包商大多对真正依据市场规律报价缺乏足够的经验和技术准备。这首先就表现在对招标准备工作的认识和实践上。当前，我国的承包商有的只热衷于在工程招标阶段通过各种渠道找关系，打探标底价格，甚至采用行贿等非法手段争取中标。这或许会得到一时之利，但随着我国政治体制和经济体制改革的不断深入发展，法制的不断健全，监督的不断加强，招投标工作必将日趋透明化和制度化，只有真正按照市场规律办事，首先在投标准备阶段作好扎实的信息收集和风险管理工作，才能对工程项目有清醒且准确的认识，并在此基础上进行切合实际情况的报价。信息收集和风险评估系统包括2个分系统：

　　（1）信息收集分系统

　　信息收集分系统进一步划分为4个子系统：招标文件研究子系统；工程现场调查子系统；施工方案制定子系统；竞争对手分析子系统。信息收集分系统的功能是收集对投标报价有用的信息，并对收集到的信息进行加工整理，使得报价工作能够建立在全面、科学的基础上。

　　（2）风险管理分系统

　　风险管理分系统可划分为3个子系统：风险识别子系统；风险评价子系统；风险防范子系统。风险管理贯穿于整个投标报价阶段。我国承包商的风险意识与国际同行相比，普遍显得薄弱。而工程量清单中明确规定了综合单价中要包括风险费用，这就要求承包商依据收集到的信息，对工程项目可能出现的风险进行合理评估，制定出防范措施，并最终反映到工程量清单的综合单价中。

　　2.2 常规报价系统

　　常规报价系统是指在投标有充足时间的条件下，承包商依据常规的报价程序，在完成了信息的收集和对工程风险的评估后，借鉴传统定额报价的方法，进行工程量清单报价的有机组成。常规报价系统具体工作步骤如下：

　　（1）按照规范化的报价程序，在对招标项目进行详细了解的基础上，收集所需的报价资料和信息。在此基础上评价工程的风险、竞争的激烈程度、自身的经营现状等难以用数据准确描述的指标，以确定风险费用和预期利润。此外，还要做好施工方案等技术性的文件，为确定综合单价提供必要的依据。

　　（2）根据复核过的工程量清单，按照清单中的项目，一一套用企业定额，得到各个清单项目的单位资源消耗量：然后，将各个项目的资源消耗量与资源信息库中的资源价格对应相乘，即可得到清单项目的初始单位直接费。由于企业定额是在特定的条件下制定的，因此，为了对拟建工程准确报价，还要结合拟建工程的具体情况，如工程的工期要求、质量要求、合同条件、施工场地的情况、施工前期准备工作的完成程度等具体因素对初始直接费进行必要的调整，调整后的费用方为清单项目的直接费用。

　　（3）在清单项目单位直接费的基础上，根据拟派项目部的具体情况，结合分析得到的工程风险评估等影响综合单价的因素，可以确定出管理费率，风险费用，再按照国家规定的税费计算方法，计算出税费，便可得到清单项目的综合单价。

　　根据上述确定综合单价的步骤，将常规报价系统划分为3个分系统，①动态企业定额分系统：②动态价格信息分系统；③动态管理费率和风险费用分系统。

　　2.3 快速报价系统

　　由于现实中业主在招投标上投入的时间往往较少，在时间紧迫的条件下，依旧按照常规步骤进行报价就不可行了。为此，本文设计了一个综合单价的快速报价系统，使承包商能够做出既迅速、又准确的报价。

　　快速报价系统在借鉴了国内外己有快速报价模型优点的基础上，针对工程量清单综合单价的特点，考虑到清单的项目划分依据的是国家统一规定，企业定额的编制结构也是与清单的项目划分相一致，并且工程项目在结构上具有一定的相似性，如结构构件中的梁、板、柱所消耗的资源指标差别不大，本文设计了一个基于案例模糊推理的快速计算综合单价的报价系统。该报价系统包括3个分系统，分别是：①动态企业定额分系统；②动态资源价格分系统；③报价案例推理分系统；④综合单价生成分系统。对于动态企业定额分系统和动态资源价格分系统，同常规报价系统中相应的两个分系统是相同的，只要建立了这两个分系统，则常规报价系统和快速报价系统都可以同样使用。3　报价体系各组成部分间的相互关系

　　规范的报价准备工作是我国承包商在过去的报价中容易忽视的部分，在工程量清单计价模式下，有许多因素会影响到最终的综合单价，进而影响承包商的期望收益。规范化的信息收集和风险管理可以使得承包商在报价过程中，最大限度地考虑各种因素，并通过相应的措施，在工程量清单的综合单价中反映出来。它在报价体系中是另外两个组成部分科学运用的基础，并且为后者提供必要的报价基础数据。如根据现场调查情况、合同类型、业主信誉等因素考虑风险的大小，根据确定的施工方案确定清单项目的资源消耗量，根据对竞争对手的分析辅助确定利润的高低等。

　　常规的报价系统是报价体系的核心组成，一其建立质量直接影响快速报价系统的效率和准确性。承包商在工程量清单计价模式下，其报价的最终依据必然是建立在自身实际情况基础上的企业定额以及各种资源的市场价格。企业定额可以为承包商提供真实反映自身消耗水平的资源消耗量，将市场上获得的资源价格与资源消耗量对应相乘，就能够得到类似于定额计价中的直接工程费。在此基础上，结合从信息收集和风险管理系统中获得的相关信息，依据自身的管理水平，分析工程的风险大小，施工难易，竞争强弱等因素，即可计算出工程量清单中项目的管理费、利润、风险费用，从而得到清单项目的综合单价。

　　综合单价快速计算系统是报价体系的必要组成部分。根据现在市场竞争的激。烈程度，为了缩短建设期，业主在招标上投入的时间往往较短，因此，承包商的报价就面临着一个非常现实的问题：如何在有限的时间内，提出既有竞争力，又能够最大限度地获得应有利润的报价。为了解决这一问题，就很有必要在报价体系中设计一个快速报价系统，该系统的运用和实现，是建立在信息收集和风险管理分系统及动态的企业定额分系统、资源价格信息分系统的基础上的。