采购案例分析复习指导(54)

    第4章 招标采购程序案例分析

    按照招标采购组织程序，本章对各阶段涉及的法律法规及操作问题进行了分析，包括招标公告发布、资格审查、现场踏勘与投标预备会、招标文件澄清与修改的发出、投标文件的接收、开标、评标、定标、合同签订、质疑投诉处理、竞争性谈判、询价采购以及一些招标采购组织全过程案例分析，以使读者能够组织招标采购，并具备分析程序组织过程中出现的违法违规行为的能力。

    本章列举75个案例（19）

    目录

    4.1招标公告发布

    4.2资格审查

    4.3现场踏勘与投标预备会

    4.4招标文件澄清与修改发出

    4.5投标文件的受理

    4.6开标

    4.7评标

    4.8定标

    4.9合同签订

    4.10争议处理

    4.11竞争性谈判

    4.12询价采购

    4.13招标采购综合案例分析

    4.1招标公告发布

    [案例4.1]工程建设项目施工招标公告发布媒介选择

    [背景]某地区一个总投资额4500万元人民币的政府办公楼建设项目，总建筑面积24000m2，其地下2层，地上8层，檐口高度42.00m，招标人采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。

    招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布了招标公告。

    在当地的有形建筑市场和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，注明了招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金，即8万元（人民币）后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标，防止招标失败。

    针对招标人的上述做法，有以下三种观点：

    A、招标人选择的公告发布媒介符合国家、行业管理部门的相关管理规定，如《中国经济导报》为国家指定的招标公告发布媒介，《中国工程建设和建筑业信息网》为建设部指定的房屋建筑工程招标公告的发布媒介；

    B、工程建设项目的招标公告不能仅在《中国经济导报》上发布，还应该在《中国建设报》上发布；同时，该项目招标公告还需要在《中国采购与招标网》上发布；

    C、要求潜在投标人在购买招标文件的同时提交一定比例的投标保证金，可以有效防止招标失败，从而节省人力物力，降低招标成本。

    [问题]

    （1）国家指定的招标公告发布媒介有哪些？

    （2）分析上述三种观点正确与否，哪一种更合理？为什么？

    （3）招标人在上述发布招标公告过程中存在哪些不正确行为？为什么？