可以不进行公开招标的情形

    《工程建设项目货物招标投标办法》

    第十一条国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，其货物采购应当公开招标；有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

    （一）货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

    （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

    （三）拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的；

    （四）法律、行政法规规定不宜公开招标的。

    国家重点建设项目货物的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准；地方重点建设项目货物的邀请招标，应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。

    《中华人民共和国政府采购法》

    第二十七条 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。