招标师考试：国际工程招标方式

　　大中型工程国际招标时，经常采用的招标方式一般可分为下列四种：

　　（1）公开招标，又称无限竞争性公开招标（Unlimited Competitive Open Bidding）。这种招标方式是：招标人在国内外主要报纸及有关刊物上刊登招标广告，凡对此招标项目感兴趣的承包人都有均等的机会购买资格预审文件，参加资格预审，预审合格者均可购买招标文件进行投标。

　　这种方式可以为一切有能力的承包人提供一个平等的竞争机会（A Fair Competitive Opportunity），招标人也可以选择一个比较理想的承包人（即既有丰富的工程经验、必要的技术条件，也有足够的财务条件），同时也有利于降低工程造价。但要防止一些投机商故意压低报价以挤掉其他态度严肃认真而报价较高的承包人。这些投机商很可能在中标后，在某一施工阶段以各种借口要挟招标人。

　　如采用这种方式，招标人要加强资格预审，认真评标。

　　（2）邀请招标，又称有限竞争性选择招标（Limited Competitive Selected Bidding）。这种方式一般不在报纸上登广告，招标人根据自己的经验和资料或请咨询公司提供承包商的情况，然后根据企业的信誉、技术水平、过去承担过类似工程的质量、资金、技术力量、设备能力、经营能力等条件，邀请某些承包人来参加投标。邀请招标一般邀请5～10家为宜，但不能少于3家。因为投标人太少则缺乏竞争力。这种方式的优点是邀请的承包人大都有经验，信誉可靠。缺点是可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。

　　（3）两阶段招标（Two-Stage Bidding）。这种方式适用于大型的复杂的项目，先要求投标人投“技术标”，即进行技术方案招标。评标后淘汰其中技术不合格者，技术标评标通过者，才允许投商务标。有时也可以采取在投标时投标人将技术标与商务标分两袋密封包装，评标时先评技术标，技术标通过者，则打开其商务标进行综合评定；技术标未通过者，商务标原封不动地退还给投标人。

　　（4）议标，也称谈判招标（Negotiated Bidding）或指定招标。适用于工期紧、工程总价较低、专业性强或军事保密工程，有时对专业咨询、设计、指导性服务或专用设备、仪器的安装、调试、维修等也采用这种方式。这种方式的优点是节约时间，可以较快地达成协议，开展工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。