编制程序：

　　1．确定征地范围在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集体建设用地范围内，按年度建设占地指标，城市或村镇规模确定的各地块的用途，具体建设项目的用地需求，确定建设用地位置即为征地范围。对经国务院及省政府批准的大型能源、交通、水利等基础设施，需征用土地利用总体规划确定的城市、村庄和集体建设用地范围以外的土地，按具体项目用地要求并经论证批准确定建设项目的准确位置，即为征地范围。

　　2．现场调查县级土地行政主管部门派工作人员到现场调查被征地村的基本情况。

　　3．确定征地补偿费、需要安置的人数和安置途径征地补偿费的确定、需要安置的人数和安置途径见前述。

　　4．拟定征用土地方案根据征用土地方案内容，由县级以上人民政府土地行政主管部门负责拟定征用土地方案。

　　5．征求意见将拟定的征用土地方案征求被征地村的意见，在法律许可的范围内尽量使方案满足农民的要求。

　　6．签字上报审批拟定的征地方案经修改和具体经办人员及分管领导签字上报至有批准权的人民政府审查批准。