（1）安全组织措施。企业要根据设计的要求和施工方案，运用网络计划技术，认真编制实施性施工组织设计，要在实施中，经常分析施工进展和施工组织设计的情况，结合现场实际，落实安全技术措施，在保证安全和质量的前提下，按预计的期限完成任务。

　　（2）安全制度措施。企业要始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，建立健全安全管理规章制度和组织机构，并严格制定和落实各级岗位的安全责任制度；要规定定期检查和非定期检查制度，并设置安全机构，配专职安全员，经常对施工安全进行监督检查；制定安全目标制度，加强目标管理，要求各工点要认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，制定安全施工奖惩制度，提高安全管理水平。

　　（3）安全教育和技术培训。要组织工程技术人员和基层干部学习施工技术规范，掌握设计标准和施工方案，不断更新知识，正确组织指导施工；严格要求每个作业人员遵守安全规则，按操作规程办事，进行正规化、标准化作业。隧道作业的机械工、爆破工、喷锚工、风枪工、电工及安全员等特殊工种必须进行岗位、专业培训，经过理论和实践考核，取得合格证书后方能上岗

　　（4）安全风险管理及施工应急措施。建设部门要运用风险管理理论，不断加强地下工程安全风险管理以及重大事故预测预报和防治技术的研究，对隧道施工科学地进行预测、评价和控制危险。科研和施工单位要建立健全应急救援体系，制定并完善应急救援预案；事故一旦发生要严格按照“四不放过”原则进行处理，深刻吸取教训，做好事故防范与处理。