建立统一的城市消防、救灾系统

消防是一项为全社会服务的永恒工作，它将伴随着火的存在而永远存在。随着社会的发展，人类的进步和城市的变迁，传统的消防概念和技术将被不断地赋予新的内涵。

新兴的高技术使社会日新月异，使城市更加综合化和立体化。就城市消防而言，应逐步实现以下各点：

1.建立统一的城市防灾救援机制

目前我国城市管理千头万绪，所面临的灾难也多种多样，但基本上各城市都没有统一的永久性的防灾指挥调度中心和集中的、机动性很强的专门救灾队伍。根据国外的经验作法和国内的实际情况，目前最有可能实现的就是以消防部队为主体建立起城市防灾统一指挥和救援中心。即现在的消防部队要实现多专业技能、人员素质高、优厚的生活待遇、精良的救灾设备和职业化。

为实现上述目标，国家宜设立统一全国救灾工作的国家消防总局。

2.建立义务消防救灾组织

在自愿的前提下，义务消防队由适龄青壮年组成。他们要经过专门的灭火救灾训练，并依据居住范围编成相应的班、队。平时他们协助专业消防队进行宣传教育和预防灾害的工作，如遇火灾或其他灾害时，招之即来，并马上投入抢救、救助等一线活动中。为了确保义务消防队的长久性和有效性，国家应在相关的法令中明确其地位，并通过保险和其他社会基金方式为义务消防员建立伤残保障。

3.消防灭火指挥高智能化

从防御灾害的角度看，现代化的城市是脆弱的。因为城市联系的某一个链条一旦出事，就可能导致全城性的灾难后果。因此对火灾的扑救指挥就不再是“单点”式地处理了。现代化的消防灭火指挥系统应该具有更多的宏观性、全面性和多维性考虑。也就是实现高智能化的指挥管理。21世纪的消防控制中心应更多地采用电子工业的最新技术。计算机智能技术的应用将改变甚至取代传统的消防思想与做法。各种消防设施和装备将会被更新的技术所完善。例如在消防控制中心，将装备大型三维空间的图像监控设施，以便更准确地了解火灾现场及周围环境。而卫星系统将会及时采集火灾现场的资料并指挥扑救工作，红外观测仪及有关温度测量仪将用来探测远距离火灾现场的温度状况。

4.消防装备现代化

消防装备的现代化将主要解决两大问题：一是如何使消防车辆在与火场有一定距离的安全地带时便可高效灭火；二是亲临现场救护的人员装备具有极高安全度的防护设施。例如人们可以设计采用遥控式的固定灭火导弹和消防队员身着轻便、防毒耐高温的救护服等。

为了实现迅速、有效的抢救目标，在灾害发生时地面与空中立体救灾是十分必要的。因此现代消防必须配备空中快速救助系统。

5.消防队伍的职业化

消防是一门技术，而且是内涵极广的一门较高技术。高智力的脑力训练将在相当程度上取代高强度的体能训练。因此必须很好地研究消防体制的问题。从世界各地的先进国家的消防情况来看，消防人员比较稳定的国家一般已实现了消防队伍职业化。职业化的体制有利于人才的培养和稳定，有利于高新技术的采用。

6.救火、救生一体化

由于消防队特有的准军事的组织形式和配有的一些专门设施，在国外，消防队已将火灾时的救火、救人和平时的救生工作一体化了。即消防队同时兼有救灾救生和帮助市民排忧解难等多项功能。他们的消防队都配有一般性的救护车辆和器具且消防队员都具有一定的紧急救护知识。救火、救生工作的一体化有助于人民对消防工作的理解和支持。在我国的一些大城市，市民对消防队的期盼已经不再只是救火了。