我国城市及建筑所面临的火灾威胁

火灾是各种灾害中与所有人的日常生产和生活关系最密切且极具毁灭性的灾害之一，其发生的频度居各类灾害之首。据统计，2001年—2010年，我国共发生火灾201万余起，造成19570人死亡，20311人伤残，直接财产损失约150亿元。我国这10年的火灾基本数据见表1.

现代化城市具有生产集中、人口集中、建筑集中、财富集中等基本特点，同时伴有可燃易燃物品多，火灾危险源多等现象，这就导致了城市火灾损失呈增长趋势这一世界性的共同规律。

由于人口和各种生产力要素逐步高度集中于城市，各种自然灾害对城市侵袭所造成的经济损失日趋严重。但长期以来，我国对于城市抗御灾害的问题常局限在个别的自然灾害上，而没有从整个城市的规划、建设和发展的各个环节与不同方面进行系统的技术研究和技术与经济的综合研究。因此，城市综合防御自然灾害的能力较差，已经构成了对国民经济和社会发展潜在的严重威胁。

纵观世界发达国家大城市的发展过程，可以发现现代建筑的基本发展方向是：

1.向高层发展。即在节约城市用地的同时，将城市立体化了。

2.向大规模、复合型方向发展。即将地下的商场、地铁交通与地面的商业和居住层联合成一个整体。

3.向多用途、多功能复合型（在同一建筑的同一水平楼层内集社会公众活动、办公事务、饮食服务为一体的复合使用功能型）方向发展。向大跨度、大容量的建筑方向发展。

应该说，上述任何一种建筑形式都会给建筑防火带来新的问题，提出新的挑战。

由于社会、土地和人口诸多因素的影响，高层与超高层建筑将不可避免地成为我国大城市的主要建筑形式。这些建筑的出现，革新了传统的施工工艺，推动了社会生产力的发展，但同时也对建筑防火设计和消防灭火工作提出了更高要求。

火灾是指失去控制的火，在其蔓延过程中给人类的生命财产造成损失的一种具有灾害性的燃烧现象。防止火灾的发生及其严重危害是城市建设最基础的工作之一。

从城市防火角度看，我国绝大部分城市普遍存在着以下一些共性问题：

1.城市基础设施差，建筑物本身耐火能力低

我国大部分的城市都是在旧城市的基础上兴建、发展的，历史遗留下来的简陋棚区，手工作坊，各色民居和各类工业、商业建筑高度混杂在一起，立体地展现出这些城市几百年甚至上千年的历史风貌。这些城市及其老式建筑物普遍没有或很少具有整体防火能力。有人曾形象地说，某些城市犹如坐落在“火山”上。而相当一部分城市的消防管网设施是几十年以前建造的，其中一部分已无法正常使用。

2.建筑密集，规划布局混乱

城市旧区的建筑密度大，房屋大多是低矮破旧的，几十栋，甚至几百栋连成一体，建筑间通道狭窄，一旦发生火灾，消防扑救和人员疏散都是严重的问题。城市中的新建筑或穿插在旧区中，或相对集中建设，但总是由于各种各样现实条件的制约而无法保证合理、规范的防火规划真正实施。

3.管理渠道不畅，全民防火意识差

城市防火规划管理涉及的单位和部门众多，现实中暴露出来的矛盾常常无法找到权威、统一的管理部门予以解决。而在城市中，绝大多数居民的防火意识很差，缺乏最基本的防火、灭火知识和应急处理能力。

4.生活和生产用燃料成分多种多样

我国的城市生产和生活用燃料的成分比较复杂地交叉在一起，形成了一种独特的社会现象。如有用柴草、木炭、煤、液化石油气、天然气、油、电等作为基本燃料的。这种无规则的混杂加大了管理工作的困难，增大了火灾危险性和控制火灾的难度。

5.建筑电气火灾危险性加大

城市中的老小区的建筑密集，建筑原有的电线布置本来就不规范，而随后不断出现的乱拉乱接现象更把这种混乱推向了极端。许多线路敷设的时间已十分长久，线路的绝缘部分早已老化甚至损坏。而逐渐增多的家庭电器又不断增大用电量，电线超设计负荷现象十分普遍。所以，电气火灾已成为建筑火灾的第一成灾原因。

6.城市缺少整体防火体系

到目前为止，国家还没有系统的、可具体操作的综合防御火灾的对策。各部门只能尽其有限能力开展一些局部的研究工作。全国在城市综合防火能力及防御体系和政策的研究方面还几乎是空白。

7.高层建筑带来新的防火问题

高层建筑内容纳的人数很多，垂直撤离距离大，加之火灾中人们的恐慌心理，都使安全疏散成为人们首先关注的问题。另外，高层建筑给消防灭火带来了特殊的困难。当火沿着建筑内空间发展时，消防人员会因烟雾的阻碍和垂直攀登距离过长而延误战机；当火沿建筑外墙向上蔓延时，消防人员往往会因云梯高度不够和供水不足而无法扑灭升腾的火焰。

8.大空间和地下建筑增多

高大空间的公共建筑和地下建筑对防火安全系统提出了特殊的要求。现行的一些常规消防设施基本不能满足这一类建筑的安全要求。而大空间和地下公共建筑一旦出现火灾，极易造成群死群伤的严重后果。