公开招标，也称无限竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用公开招标方式，可以为所有符合投标条件的潜在投标人提供一个平等参与和充分竞争的机会，这样有利于招标人选择最优的中标人。

并不是所有依法必须进行招标的工程建设项目都要采取公开招标方式。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第11条规定，下列施工招标项目应当公开招标：

（1）国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目；

（2）省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目；

（3）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。

对于以上属于应当公开招标的工程建设项目，其招标信息发布应当符合法律规定的形式。根据《招标投标法》第16条第1款的规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。