【学员问题】政府采购项目评标方法？

　　【解答】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，评标方法分为最低评标价法、综合评分法及性价比法。

　　（1）最低评标价法

　　最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

　　（2）综合评分法

　　综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

　　综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

　　采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%至60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%至30%.执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。

　　评标总得分=F1×A1+F2×A2+…+Fn×An.其中，F1、F2…Fn分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2…An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+…+An=1）。

　　此外，《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》规定，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100.采购人或其委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。

　　需要注意，《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定：对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。对于大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。中小企业划型标准执行《中小企业划型标准规定》。

　　（3）性价比法

　　性价比法是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

　　评标总得分=B/N.其中，B为投标人的综合得分，B=F1×A1+F2×A2+…+Fn×An，其中：F1、F2…Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A1、A2…An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重（A1+A2+…+An=1）。N为投标人的投标报价。

　　以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。