造纸工业环境管理观念薄弱，一些企业管理者只知道经济利益而不知道本企业给生态环境所带来危害的后果；只知道一味提高生产的效率，而不顾产生的污染有多严重；只知道把产生的污染物放到生产过程结束以后去处理，而不是层层把关减少污染物的产生和进行分级治理。

造纸工业废水污染防治对策我国造纸工业废水的治理，要贯彻积极防治的方针。对废水污染如何进行有效地防治，首先应该明确防治本身就是系统工程。从生产管理到各个生产环节都应从环境保护观念角度去分析、考虑问题，即对废水治理过程如何进行系统工程的分级综合治理；对各过程间的关系及目标管理要求如何进行最优化处理，以最终实现达到总体治理的目标要求。具体来说就是从以下几个方面去考虑：强化造纸工业环境管理工作目前，我国造纸工业废水污染严重这在很大程度上正反映了管理观念薄弱、管理技术水平低、管理工作混乱的现状。应该明确良好的管理工作是环保工作的前提保证。企业的管理活动包括了环境管理的内容，它包括对污染废水的控制和治理，也包括对生态的保护、对资源有效地循环利用以及提高经济效益。其主要任务是：保证在原材料转换成最终产品过程中，所产生的废弃物最少。考虑生产工艺的合理性、使生产中产生的废水和有关副产品能被有效地循环再利用。

强化造纸企业环境管理，就是不但要有一套切实可行、完整的管理制度，而且还应该有得力的组织措施和行政手段，即要环保立法和加强执法力度，要把减少废水污染、保护环境与企业的生产效率、经济效益联系起来。理所当然这也包括对环保技术和设备有效地科学地技术管理。无论从管理角度去分析，还是从技术或经济方面去看，世界上制浆造纸企业总的发展趋势是向大型化和自动化方面发展，小型纸厂在严酷的市场竞争中逐渐扩大，合并或被淘汰。因此，建议我国中小型造纸制浆企业也应走合并、上规模的道路。当然“集中制浆、分散造纸”的办法对我国来说显得更为合适和可行。重视厂内和厂外分级治理造纸工业废水之所以要分做厂内和厂外治理，目的是对在生产工艺过程中产生的废水应尽可能地消灭在生产过程之中。

厂内防治的基本内容是：提高原料的利用率和化工材料的回收率；减少工艺用水量并提高循环利用率；杜绝工艺的跑、冒、滴、漏现象；从严处理对人体健康产生危害的有毒物质。由于厂内防治本身所具有的一些特点，如可以在各工艺过程中就近治理等。由于废水量少、污染物集中便于治理，则装置小、占地少、投资省、尚可节水、节能、回收原料等，所以说厂内治理是治本的办法，厂外治理是相对厂内治理而言。需经厂外处理的废水都是经过各个生产过程内部循环使用、并且在厂内进行了相互调配使用之后剩余而汇集起来的废水。它们在经过了物理的、化学的、生化的和物理化学的办法处理，去除了悬浮物、色度、臭气、有毒物质等，达到国家规定的排放标准后，最后放入江、河、湖、海之中，当然合适的话还可以送回厂里继续回收循环使用。应指出这部分废水由于来自多个不同的生产过程，因而所含污染物及其污染物的性质、浓度、流量、温度、56值等内容分散不稳定，量也大较难处理。一般来说废水厂外处理无论采用何种方法都需要大量投资和支出较多的运行费用。在国外，防治水污染已给制浆造纸工业造成了严重的经济危机，而目前我国大中型企业也正面临着很大的经济冲击。由此可见，以厂内防治为主，加强厂内防治的确是治本的最佳途径。要加强厂内防治则必须依靠科技进步、改进工艺技术。通过节水、节能、降耗提高对原材料的利用率，进一步压缩废水排放量减少厂外治理负荷。若能实现先进的封闭循环生产工艺则就不会产生废水了。采用先进的废水治理技术我国造纸工业厂内防治技术水平与国外差距较大，这主要反映在碱回收率，纤维流失率及用水量三项指标上。因此综合目前国内外技术发展情况，应在以下三方面去努力，并且应重视开发和引进先进的治理废水技术。