港口建设牵涉面广，关系到临近的铁路、公路和城市建设，关系到国家的工业布局和工农业生产的发展。必须按照统筹安排、合理布局、远近结合、分期建设的原则制定全国，特别是沿海港口的建设规划。贯彻深水深用、浅水浅用的原则，合理开发利用或保护好国家的港口资源。制定规划前要做好港口腹地的社会经济调查，弄清建港的自然条件，选择好港址，确定合理的工程规模和总体规划，进行可行性研究后，制定实施规划。有些港口，如运输燃料或原材料为主的中小型专业性港口，也可不经过前两个阶段，直接制定实施规划。

　　港口建设和所在城市的建设和发展息息相关，港口规划应和所在城市发展规划密切配合和协调。环境问题在总体规划中必须放在重要位置考虑，适当配置临海、临江公园和临海疗养设施，严格防止对周围环境的污染，创造出美好的空间，使港口对城市生活提供美好的侧面，成为市民休息的场所。