摘 要：本文分析了中国高速公路管理公司的现状、运营情况、发展策略等情况，并基于客观情况对中国高速公路管理公司发展，提出了公路管理公司战略调适的途径。

　　关键词：高速公路 战略调适 管理

　　1.前言

　　高速公路作为交通运输业的主要干道，对加快国民经济的发展起着非常重要的促进作用，它服务生产、流通的各个方面，是与社会经济、文化和人民生活关系最密切的行业之一。形象的说，它是连通经济社会运行的“血脉系统”，而目前高速公路面临着市场经济的严峻考验。如何让高速公路管理公司在“十二五”期间在高速公路产业上发挥其自然优势和社会优势，确定其在市场的竞争力，这是广大高速公路管理公司发展的方向和目标所在[1]，也是社会主义市场经济有效运行的必要前提和客观基础。高速公路管理公司必须适应国内外形势变化，推动科学发展，加快转变经济发展方式，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又快又好发展，抓住时机进行战略调适以市场的发展需要。

　　2.企业进行战略调适的途径

　　2.1构建高速公路现代服务型企业文化

　　现代服务型企业文化，是现代企业在发展中形成的以服务为思想核心的价值取向，融理想信仰、思想观念、行为规范、社会风尚、制度体制于一体的一种新的文化形态。它包含对企业发展的基本理念和理想追求，对企业发展的实践取向和制度构建，以及对企业发展的总体认知和评价，是人们对服务的现象、本质和规律，思考、认识的总和。 建设高速公路现代服务型企业文化，要体现社会主义核心价值体系的要求，体现以人为本的要求，体现现代管理的要求。作为现代高速服务型企业，必须以制度管理为基础，以员工严格遵守企业规章制度为前提。事实表明，只有严格制度而没有对企业员工的理解和关心，企业就会缺少归属感和亲和力；如果盲目讲理解关心、忽视制度建设和严格管理，企业就会是一盘散沙，甚至陷于混乱。所以，必须把现代管理作为企业文化建设的基础和内核。倡导爱护员工、关心员工、尊重员工，培养员工的发展机遇感、工作责任感、企业亲近感；创造和谐环境，把管理的重心放在关心员工利益、满足员工需要之上，建立起员工对企业的忠诚，使全体员工心情舒畅地高效率地完成工作目标。

　　2.2适应高速公路体制改革转变

　　高速公路管理公司管理的实践，丰富了新时期公司的发展理念，在应对严峻的经济形势、适应高速公路体制改革转变，关键要做到“三个始终坚持”、“四个统筹”。 三个始终坚持，首先是始终坚持以科学发展观为统领，深入分析和科学判断宏观经济形势，走科学发展之路。 其次是始终坚持以高速公路建、管、养、收为主业的发展思路，坚持深入挖潜，注重内涵式增长的经营模式，永无止境、追求一流，从点滴入手积累竞争优势，在不断跨越中建设一流企业。最后是始终坚持项目建设大提速不动摇，提升了企业发展的后劲。四个统筹，一是统筹好当前与长远，为实现战略定位奠定坚实基础。要稳步推进基层管理模式改革、养护管理模式改革、服务区管理体制改革。二是统筹好质量与进度，为实现战略定位提供强力支撑。要高要求抓好项目前期，高效率推进项目建设，高标准强化项目管理，又好又快推进项目建设。三是统筹好收费与融资，为实现战略定位注入不竭动力。收费总额要有所提升，抓好收费日常管理、收费队伍建设、堵漏增收工作；融资渠道要有所拓宽，加大资产整合重估力度，加强与金融机构的交流与合作，积极探创新融资产品的可行性。四是统筹好经营与管理，为实现战略定位增强发展后劲。

　　2.3不断创新，提升管理效能

　　高速公路管理公司本来就在一个多维竞争空间中生存 ，现在又面临着市场经济带来的严峻形势，这决定了公司坚持改革创新，勇于破除体制机制障碍，提升了企业软实力。企业战略调适所需要的创新不仅包括管理模式的创新，还要承担技术的创新、流程的创新，创新产业化运营模式，完善规范化运作体系，搭建信息化运行平台，进一步做大规模、做精管理、做优效益。构筑“文化墙”，完善文化体系，提升创建水平，共享发展成果；培育“防护林”，把好教育关、监督关、预防关；要编织“平安网”，安全监管要常态化，综治维稳要系统化，应急管理要高效化。服务与保障相结合，为实现战略定位打造一流品牌，优化收费窗口环境，要优化道路行车环境，优化服务区综合环境，提高窗口服务水平和道路通行能力。另外还要做到一下四个方面：首先是大业主拉动，全力实现路网规划。全力加快项目建设，确保高速公路通车里程新突破，实现高速路网规划。其次是大平台带动，全力提升资本效益。要挖掘收费潜力，深化银企合作，创新融资方式，确保建设资金全面到位。再次是大窗口联动，全力服务车主用户。要强化收费窗口服务、道路出行服务、配套管理服务，为车主用户提供更加便捷、舒适、温馨的服务保障。最后是大集团推动，全力打造现代企业。要盘活盘优内部资产、做大做强附属产业、建立健全管控体系，打造实力强、后劲足的现代企业。

　　2.4强化队伍素质，提高公司竞争力

　　企业的竞争归根结底是人才的竞争，是人的素质和企业综合素质的竞争。部分职工对以科学发展观为指导，建设现代型服务企业认识不够深入，认为使用文明用语、微笑服务和使用高科技设备就是现代服务企业，缺乏主动服务意识，有的员工对政策的理解不一，造成服务质量的差异等。由此，要全面提高全员的岗位技能水平。尤其是对管理前线的重点岗位诸如收费票证、收费稽查、收费软件、路政执法、养护管理等，加大业务知识的培训力度，特别是加大对在岗教育和调整岗位后新岗位的培训。要加快建设学习型企业，激发员工努力学习、奋发向上的精神状态。开展各种活动，满足职工精神文化需要。深入开展宣传员工典型、召开服务经验交流会、诚信服务巡回报告会、服务案例评析、服务承诺等教育活动，营造“比服务、比贡献”的良好工作氛围。以创建文明单位、文明窗口为载体，广泛开展“文明在窗口、奉献在岗位”等实践活动，增强全公司的凝聚力战斗力，提升公司的竞争力和可持续发展能力。

　　3.小结

　　本文为高速公路管理公司提供了一个思路，帮助公司从战略的角度考虑行业的情况、考虑市场运作和企业内部管理的情况，在系统、科学的产业分析理论体系下，牢牢把握发展机遇，紧紧抓住目标任务，扎实推进体制改革，快速推进项目建设，稳步推进运营管理，实现了高速公路事业的科学、跨越发展。

　　参考文献：

　　[1]张启超．《高速公路多阶梯模糊综合景观评价模型研究》．《公路与汽运》[J]．2010

　　[2]周国光．《高速公路经营管理》[M]．北京：人民交通出版社．2005年1月第一版。 张金榜．《我国高速公路管理体制的研究》[D]．西安：长安大学．2005年12月。