第一章 总则

一、编制依据

1、新建XXX段初步设计资料及初设修编相关资料。

2、业主关于XX线线下工程工期安排要求。

3、中华人民共和国主席令《中华人民共和国安全生产法》（第70号）。

4、国务院令《建筑工程安全生产管理条例》（第393号）。

5、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）。

6、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）。

7、当地气候环境及现场踏勘资料。

8、我单位综合管理、施工技术和机械装备水平以及类似工程施工中的经验和工法成果。

二、编制原则

1、确保深基坑施工安全。

2、遵守招标文件中的安全、质量、工期、环保、文明施工等的规定及铁路建设工程施工合同条件、合同协议条款及补充协议内容。满足建设工期和工程质量标准，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。

3、积极与建设、设计、监理及其它单位、部门联系，搞好协调配合工作；理顺进度与质量、进度与安全之间的关系，使三者协调统一；

4、遵循“百年大计、质量第一”的原则，建立完善的质量保证体系，严格按照设计资料和国家、铁道部现行的技术规范要求施工，以优良的工程质量和优质的服务满足全线创优规划的要求；

5、建立完善的安全保证体系，推行安全标准工地建设，确保施工全过程的安全；

6、投入足够的技术装备和人员，采用机械化施工，科学安排施工工序，合理安排劳力、材料和机械设备，优化资源配置，确保工期要求。

7、实行文明施工，重视环境保护，珍惜土地，合理利用，严格执行GB/T24001-2004环境管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系。严格遵循有关环保和水保法规，及建设单位对本工程环境保护、节能的要求，配合当地政府和有关部门做好环保和水保工作。

8、以标准化管理为基础，现代化科技为手段，合理组织，抓住施工关键工序，超前安排，确保标段工期及总工期的实现。

第二章 安全保证措施

一、建立安全保证体系

安全施工管理系统

二、安全管理

1、认真贯彻落实国家、行业和地方政府的安全生产法规、规程，建立健全施工安全检查、监督网络体系，分阶段分部位做好安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、标准化。

2、建立和健全安全生产责任制：建立各级安全生产责任制，做到职责明确，落实到人，严格履行经理负责制；签定各项经济承包合同时，必须有明确的安全指标、奖惩办法等安全保证措施；承发包或联营各方之间应依据有关法规签订安全生产协议，做到主体合法，内容合法和程序合法，各自的权利与义务明确。

3、安全教育：对新工人实施指挥部、项目部和班组的三级教育，对变换工种的工人实施新工种的安全教育，并及时做好记录；工人必须熟悉本工种安全技术操作规程，掌握本工种操作技能。

4、施工组织设计要针对工程的特点、施工方法、所使用的机械、设备、电气、特殊作业、生产环境和季节影响等制订出相应的安全技术措施和审批手续。

5、分部分项工程施工前，各级管理人员均应进行全面的针对性的安全技术交底，并履行签字手续。

6、各特种作业人员必须实行持证上岗制度，作业人员都按要求严格培训，经考试合格后方可上岗，严禁无证操作。

7、安全检查：建立各级安全检查制度，有时间、有要求，重点、危险部位明确；检查记录齐全，隐患整改做到定人、定时、定措施；对大型施工机械等，应做好重要设施的验收工作，验收合格挂牌后方可使用；并形成良好的班前检查制度和周一安全活动制度，即经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底。

8、各级管理与施工人员，应佩戴证明其身份的胸卡和识别标记的安全帽；遵守劳动纪律、无违章指挥、无违章作业行为。

9、按规定对各类事故应进行报告处理，事故档案齐全，并做好“三不放过”。

10、安全防火管理：建立健全安全防火责任制，做到职责明确，防火安全制度齐全；建立一定数量人员的义务消防队和响应的活动制度；严格实行动用明火审批制度，做到手续完善，监护防范措施得力；重点防范部位明确，防火奖罚、火灾事故、消防器材管理记录齐全。

11、在现场的主要施工部位、作业点和危险区域，以及主要通道口都设有醒目的安全标语和安全警告牌。

12、专门抓好高空作业防护，防止物体打击和高空坠落。认真使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网），加强对“四口”（楼梯口、井道口、预留洞口）、“临边”（脚手架边、基坑边等）的设防，现场危险地段设立标志和夜间施工信号。

13、抓好施工现场用电安全管理，要严格按规范、规定要求。使用五芯电缆、铁制配电箱、漏电保护装置等措施。执行“一机一闸”，“一机一保护”，配电开关箱加锁。使用移动电动工具者，穿绝缘鞋、戴绝缘手套，采用36伏安全电压照明。使施工用电安全防护达到定型化，工具化。

14、施工现场按要求放坡，四周设置围护，对外通道建岗设卡，保证现场安全。

三、爆破安全措施

1、在主爆孔覆盖砂袋，个别危险地带全部覆盖草袋与铁丝网。加强警戒，严格起爆时间，并通知周围作业人员。从事爆破工作的人员一定要经过培训并持证上岗，要克服麻痹思想和经验主义。

2、加强对爆破器材的保管和发放，导爆索应将检验合格的切成需用的长度，切口平整，长度需保留一定的安全储备系数。

3、爆破器材的保管

炸药箱（包括导爆索箱）堆高不得超过1.8m，宽度以四袋为限，袋堆不超为1.2m，浆状炸药不得超两袋高。各类箱堆间距不小于0.3m，箱堆与墙壁保持不小于0.5m间距。为了通风，箱堆下面应垫方木，箱上标记应写在外面，便于查看。非电毫秒雷管应分段分别堆放。

4、爆破器材的检验

每购进一批爆破材料，保管员进行抽样检查，包括产品包装、外观各项性能指标。检查炸药若出现硬块、破损渗油，应抽样处理。以上方法和措施，随施工进程随时与设计、监理部门取得联系，进行修补增订。

5、针对放炮产生的震动和飞石可能对周围的房屋和车辆有影响，采取的措施：为避免爆破飞石及行人，车辆及周围建筑物，采用分层浅孔效台阶式导爆管毫秒微差松动控制爆破，必要时加盖炮被。

四、现场临时用电安全措施

1、现场所有电气设备的安装、使用及防护必须符合“施工现场临时用电安全技术规范”的要求及青岛市有关管理规定执行。

2、现场所有的配电设备的安装、操作、维修除专职电工外，任何人不得擅自挪动或拆除。

3、现场所有配电箱设备的金属外壳、金属框架、金属操作台等必须有可靠的接地保护。

4、现场配电线路一律采用三相五线制，保护零线和工作零线分开单独敷设，由箱盘内的零线和接地线端子上引出。

5、现场的配电箱、开关箱，配两级漏电保护器，动作电流小于30mA。

6、现场使用的移动开关箱、电器及接线应安装牢固，不得在地上拖放，导线必须绝缘良好，接头包扎严密。

7、严格执行一机一闸一保险的制度。

8、带电的导线严禁挂压其它物件。

9、配电箱和开关箱必须配锁，停用（或停电）一小时以上时应拉闸断电，箱门锁牢。

五、消防安全措施

1、管理组织

消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，各施工工长、施工队队长、现场保安员为组员。

2、职责与任务

定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。

3、防火教育

3.1现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次访火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

3.2电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用人证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。

3.3施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料交搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。

3.4施保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。

4、消防安全措施

4.1安全防火管理

建立健全安全防火责任制，做到职责明确，防火安全制度齐全；建立一定数量人员的义务消防队和响应的活动制度；严格实行动用明火审批制度，做到手续完善，监护防范措施得力；重点防范部位明确，防火奖罚、火灾事故、消防器材管理记录齐全。

4.2消防工作列入现场管理重要议事日程，加强领导，健全组织，严格制度，建立现场防火领导小组，统筹施工现场生活区等消防安全工作。定期与不定期开展防火检查，整治隐患。施工总平面图、施工方法和施工技术应符合消防安全要求，现场明人作业、易燃易爆材料堆场、库房和生活区域划分明确；施工现场可燃气体及助燃气体，如乙炔、氧气、汽油、油漆等不得混乱堆放，防止露天曝晒；易燃、易爆、剧毒物品不得进入现场，少量存入要专人管理。焊割作业点，与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不小于10m，与易燃易爆品的距离不小于30m，否则要有安全隔离措施；氧气瓶、乙炔瓶存放距离不小于2m，使用距离不小于5m，氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件完整有效。

4.3可燃可爆物资存放与管理

施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》，使用后的废弃物料应及时消除。用易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

4.4明火作业

用电气设备和化学危险品，必须技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审批，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定时间内有效。具有火灾危险的场所禁止动用明火，确需动用明火时，必须事先向主管部办理审批手续，并采用严密的消防措施，切实保证安全。现场生产，生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。使用明火时，要远离易燃物，并备有消防车器材。现场设吸烟室，场内严禁吸烟。现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器具，在焊接过程中不准离开岗位。

六、主要机械设备安全管理措施

1、一般规定

操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证，方可持证上岗。工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应勒紧不得外露。机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业。机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。

2、长螺旋钻机

2.1严格劳动纪律，禁止违章作业和无证操作；工地上均应配戴安全帽，当有登高作业时，应系安全带。

2.2经常检查用电系统，搞好用电管理，杜绝事故发生；施工用电机具带电部分均应有保护接零，班前设专业电气人员负责对用电线路和系统进行检修，发现问题及时解决。

2.3认真做好消防工作，现场配备灭火器、砂、高压水泵等消防材料。氧气瓶、乙炔瓶存放地点要有明显标志，远离职工的生活工作区域，并加警示标牌。

2.4定期检查钻机机身和底部平台的有关部件有无松动、变形、损坏；当有松动时应将松动部位拎紧，当有变形和损坏时，应将零部件更换。

2.5支护桩钻孔：进入强风化岩时，钻机电流值大于100A，钻进速度应降低至普通地层内成孔速度的1/3~1/2；否则，若钻进速度过快，电流值过大将有烧坏设备电路的危险。

2.6钻机移动时，在钻机的旋转半径内严禁站人，以防钻机碰伤施工人员；当因工作需要工作人员必须要从钻机的工作半径内穿过时，应让司钻工人停止作业后，再穿过。

2.7紧急情况下安全施工方案

2.7.1做好台风的预报工作，服从总包和业主防汛工作小组的指挥，提前做好准备工作。

2.7.2台风来袭时，首先应停止一切施工作业，并提前将钻机停靠在避风处，将钻杆钻入地面以下10m，以增加钻机抗水平风力的能力；若所预报的风力很大，可将高耸的机架拆下，以免钻机被刮倒。2.7.3台风过后，对钻机的关键部位进行检修。

3、喷射泵设备

3.1各部螺栓、螺帽坚固、管道接头紧固密封，防护网罩，防护棚等安全防护装置齐全可靠。

3.2操纵开关、调整手柄、手软、控制杆、旋塞等位置正确、灵敏有效，液压系统正常无渗漏，各润滑点润滑正常。

3.3各类仪表、指示灯工作正常，指示正确。

3.4操纵人员持有效证上岗，做到定机、定人。

4、钢筋加工机械（调直机、切断机、弯曲机）

4.1机体安装平稳、牢固。

4.2传动机构和工作装置螺丝紧固、润滑良好，外露传动部位、调直区域、拉伸区域的安全防护罩、防护板等齐全有效，作业区有醒目警告标志。

4.3各种模具、刀片等无裂纹、刀片间隙调整适当。

4.4机体有接地（接零）保护，室外作业应搭设机棚。

4.5操作人员应经安全技术培训，定机定人。

5、电焊机

5.1机壳完好无损，有防雨、防潮、防晒措施，并备有消防用品。

5.2一、二次侧（电源、龙头）接钱往防护罩齐全，一次测线使用橡皮电缆线长度不超过5m，二次侧线使用线鼻子。

5.3配线不乱拉乱搭，焊铅与焊把连接牢固，焊把绝缘良好。

5.4操作人员持有效证上岗。

6、气瓶

各类气瓶有明显的色标和防震圈，不靠近热源，不在日光下曝晒。防回火装置、减压器、压力表、安全帽等安全防装置齐全效。废管用夹头紧固，不漏气。氧气瓶、乙炔瓶存放距离不小于2m，使用距离不小于5m；距明火大于10m。操作人员持有效证上岗。

7、土方机械及车辆操作人员注意事项

7.1持证上岗，禁止酒后开动机械。

7.2为确保车辆附件的人员安全，在开动机械前，要鸣放喇叭，做出警告，环顾一下四周是否有人及障碍物。

7.3在倒退和转动前，要证实附近没人，还要注意障碍物。

7.4在斜坡上工作时，车辆尽量避免在斜坡上转弯，因为这样将车辆翻倒或滑移倒侧边。

7.5在通过狭窄的地方，要注意上方和侧面的距离，可以的话，应有专人指挥。在雨后工作的时候，要注意雨后现场有无变化，行动要小心。

7.6夜间工作要有足够的照明系统。

7.7现场倒车装土时，应减慢倒车速度，注意车后是否有人，并注意与挖掘机的距离。当装上后，应将车厢上易掉石块清理干净，并封蓬。现场停车不要停在基坑边，防止塌方翻车。