一、安全防护重点

顶管穿越主要安全防范重点为：施工过程中的路面沉降、塌陷事故、地下管线破损、触电事故、高处坠落、起重伤害、交通事故等

二、技术措施

（1）防止路面沉降、塌陷

①做好顶管施工前的施工准备工作，对施工人员进行施工技术、安全技术交底，从思想上首先确立质量和安全意识；

②选用优质的管材，对到场材料做好现场检查验收工作，对不合格产品坚决予以退回；

③做好材料供应，开始起顶前做好材料计划，并在现场备好足够的余量，在顶管工作开始前，保证所有管材到场；

④顶管施工前做好准备工作；

⑤在顶管的施工过程中，确实做好润滑减磨，根据地面变化和地下水位情况等因素及时调整压力和润滑量，每天的出土量应做好记录，作为分析地层损失的依据，记录由专人负责，并每日定时检查；

⑥顶管施工过程中，同时应保证公路的运行安全，由专人负责检测道路的行车情况和路面是否发生沉降等情况。

⑦在顶管通过路面设置间距为2M的观测点，根据顶进位置每小时进行测量，发现沉降超过3CM应立即停止作业，找出原因并采取相应措施后才可继续施工。

⑧管材顶进过程中，做到勤测勤调，轴线和高程控制在5CM之内，以保证钢管的顺利推进。

（2）防止底下管线破损

①在顶管施工前由我单位牵头，与各相关部门联系，确认顶管施工范围内是否有管线通过；

②在确认后，及时调整顶管施工路线和高程，以避开管线相交；

③如在顶进过程中发现异常情况，及时与各相关部门联系。

（3）防止交通事故

①在本项顶管的施工中，除公路外其余均为农田和厂区，所以防止交通事故主要为防止由于顶管作业封道而导致正绕线公路交通事故的发生；

②在顶管作业前，由专人与公路路政联系，并落实交通标识标牌；

③为避免路面荷重，如在顶管穿越路面发生交通事故或车辆发生故障，及时拖走事故或故障车辆。

三、应急资源分析

（1）应急力量的组成及分布：机关有关部门负责人、项目部成员。

（2）应急设备、物资准备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。

（3）上级救援机构：公司应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。

四、应急准备

1、机构与职责

一旦发生施工质量安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。

职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

项目部应急预案领导小组及其人员组成

组长（即项目经理）职责

1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；

5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长（即现场管理者）职责：

1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

（1）通讯联络组职责：

1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2）保持通讯设施和设备处于良好状态。

3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（2）技术支持组职责

1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（3）保卫组职责

1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

（4）抢险抢修组职责

1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2）寻找受害者并转移至安全地带。

3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

（5）医疗救治组

1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

（6）后勤保障组职责

1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。

五、应急方案

1、路面沉降

首先应从技术上和施工中确保避免路面沉降的产生和控制沉降量，在沉降发生时，采取以下措施：

（1）在顶管通过路面设置间距为2M的观测点，根据顶进位置每小时测量，发现沉降超过3CM应立即停止作业，必须找出原因，及时调整方案并采取相应措施后才可继续施工；

（2）如沉降发生得到控制，则按调整方案继续施工。

（3）如沉降发生不能得到控制，应停止顶管作业，马上进行注浆工作，保证路面的稳定，并邀请相关专家进行方案调整，确保路面的安全。

2、路面塌陷

首先应从技术上和施工中确保避免路面塌陷，并采取以下应急措施：

（1）与正饶线公路路政协商确定临时应急道路路线，在发生路面塌陷情况下，作为应急通行路线；

（2）与交警部门联系，组织交通分流，确保在正饶线封道的情况下保证应急通行路线的畅通；

（3）选用安平市政维修队作为应急抢修单位，或与正饶线公路路政协商，选用指定单位作为应急抢修单位，保证在路面塌陷情况发生的第一时间进行路面抢修，保证在第一时间实现正饶线公路的通车。

3、其他应急措施按已批准的道路施工应急方案和临时用电应急预安实施。

如果发生土方坍塌压埋人员事故后，应急救援措施如下：

（1）首先清点该段施工人数，确定被埋压人员数量。

（2）询问知情人被土方埋压人员的大概位置，减少开挖救援时间，有利于被救人员生还。

（3）采用人工动用铁锹边沿挖土清理的方式救援，有利于被埋压人不被利刃二次伤害。

（4）采用少数人用手从坍塌土堆上方多点掏挖，但人员不可集中防止压力增大造成被埋人二次伤害。

（5）在抢救的同时，首先向120或119急救中心报告派车派人救援，以便人员挖出后的救护。

（6）按照报告程序流程图上报，电话报告主管安全领导和石炼调度指挥中心启动应急预案。

（7）公司工程安全管理科与项目部及时收集相关事故资料和查找知情人协助市安全生产监督管理局、市建委施工安全管理处和公安局调查，查找事故原因和责任人。

（8）、善后处理。

4、火灾、爆炸事故、人员窒息应急流程应遵循的原则

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

（7）紧急事故处理结束后，安全总监填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。