一、概述

随着我国经济建设的高速发展，近几年来，工程项目不断增加，虽然国家与有关部门制定了有关安全生产的法律、法规、条例，各级政府、主管部门与施工单位也采取了一系列的防范措施，国家对安全生产越来越重视，但现场施工生产安全事故频繁发生，给国家、单位、个人都造成了重大损失。右坝肩防渗墙人工开挖工程施工危险性较大，因此很有必要对右坝肩防渗墙人工开挖工程施工所发生的生产安全事故进行分类与分析，提出安全管理要求，采取有效的安全防护技术措施，提高安全生产管理水平，减少和预防各类生产安全事故的发生。

二、管理方针

职业健康安全体系方针：“以人为本 预防为主 遵守法纪 持续改进”。

认真学习全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，以安全生产文明施工为保障，认真执行集团公司“一个强化、一个支持、一个落实、三个坚决反对”的安全管理工作原则。落实安全生产责任制，真正体现“政府监督与指导，企业实施与保障，员工权益与自律，社会监督与参与，中介支持与服务”的安全生产管理体制。

三、安全管理目标

1、为保证施工现场安全、维护工地正常的生产秩序，必须强化“安全第一、预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，项目部将编写《常见违章行为的危害和预防》手册并发至参加施工的每个职工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患、个人无违章。

2、我们的安全施工目标是：保证在工程施工序间，不发生重大人身伤亡事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生有关工程安全世故；不发生特大交通事故；不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）事故。

3、所有安全文明施工设施、标志、标识统一按照相关规范执行。

四、安全管理制度及办法

1、建立以项目经理为安全第一负责人的安全生产领导机构，建全各项安全生产规章制度。制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度，成立质安部，项目部配备专职安全员，各工段、班组设兼职安全员，负责工地日常安全生产、管理和检查工作。

2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，层层落实安全生产责任制。抓制度落实，抓责任落实，定序检查安全责任落实情况，严格奖惩制度。

3、各职能部门、人员，在各自业务范围内，对实施安全生产的要求负责。

4、开工前由项目负责人或技术负责人对全体从业人员按类别进行安全技术交底和安全教育

4、一切从事生产管理与操作人员，依照其从事的生产内容分别通过本局的安全检查，取得安全操作认可证，持证上岗。

5、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录。

6、加强安全教育，做到安全教育制度化、经常化，对职工进行安全培训、对全体职工进行三级教育，增强人的安全生产意识，提高安全知识。特种工种必须持证上岗，杜绝无证操作，严格遵守各种机械的安全操作规程。

7、安全生产管理要坚持“五同时”做到工程技术与安全技术结合为统一体，作业按标准化实施，安全控制要有力，控制要到位，存在差距要及时消除。

8、实行安全生产重奖重罚制度，安全考核指标与队、班组、个人经济责任挂钩，授予质安部实行安全生产一票否决权。

五、生产安全事故分类与原因分析

1、触电

因电缆线老化、破皮、漏电保护器失灵、无接零（接地）保护，金属导电物件破坏电缆线，起吊靠近或经过现场的外电线路没有或缺少防护，特殊场所没有使用安全电压，雷击等因素，造成各类电器设备对人体的直接或间接电击（触电）。

2、机械伤害

机械设备外露的转动轴、叶轮、皮带与钢丝绳等无防护罩或有防护罩不牢固、不合格等不安全因素对人体各部位造成的伤害。尤其是卷扬机、三角架发生故障。

六、安全保证措施

针对本工程的具体施工特点，安全工作应从以下几方面开展工作：

①施工现场配置专职安全人员2名，负责安全管理与现场的安全检查与监督工作。针对本工程的施工的特点制定安全技术措施，具体包括防洪、防火、防滑、供电、排水、交通安全、机械设备操作等。在工程施工过程中，施工人员应根据工作性质，佩戴相应的安全防护设施。

②施工现场设有休息室、办公室、调度室及仓库，同时休息室、办公室、调度室及仓库禁止使用电炉取暖和煮饭，休息室仓库不得混用。

③凡进入施工现场的人员，都必须备好个人防护用品如安全帽、电工绝缘鞋等。高空作业提前挂好安全网，高空作业人员必须系好安全带，同时还要加强对脚手架、安全网、防护拦等的检查。夜间作业时，作业人员要穿反光性能好的服装。双层作业应有相应的安全措施后才能施工，并设专人指挥，负责该部位的安全。

④在生活区、现场配置消防器材：如灭火器、水桶、消防铲、消防沙，各生活区、厂区布设有消防栓。

⑤施工用电

电工必须经过培训，考核合格后持证上岗，定期参加安全复审。

电气设备必须有良好的接地，接零保护，必须设置漏电保护器，定期测试接地电阻。

电源应做到一机一闸，一箱一漏。闸刀箱金属制作，门、锁完好，防潮防雨。位置合理，线路进出规范。

用电作业必须由专业电工操作，其它人员严禁操作。

配电房必须配置安全装置和工具、消防器材、警示标志和隔离设施。严格执行交接班制度、停电记录。必须设置防漏、防潮、防尘，保持清洁卫生干燥，屋内住宿。

2、现场用电安全技术措施：

①施工用电操作人员严格执行电工安全操作规程，对电气设备工具要进行定期检查和实验，凡不合格的电气设备、工具必须坚决停止使用。

②电气设备必须接地接零，临时施工用电安装三相五线制统一工作接地，施工机械做到一机一闸一保护。

③配电箱制作要有防雨措施，门锁齐全，要有色标，统一编号，严禁使用木质制作的配电箱，开关箱，要一机一闸一保护。配电箱，开关箱内严禁用其他金属丝代替保险丝，保险丝要安装合格，照明灯具等金属外壳做接零保护。

④支线应设墙或电杆架空敷设，并用绝缘于固定，现场照明要用绝缘胶线，不能用花线，塑料胶芯线。其他室外照明必须采用橡皮绝缘胶线。

⑤电焊机有可靠防雨措施做到一机一闸一保护，一二次电源线处有保护罩，二次伐要有伐罩，大量焊接时焊接变压起器不得超负荷，变压器升温不得超过60度，为此要特别注意遵守焊机荷载率和持续规定，以免过分热而损坏。

⑥施工现场各种机械设备，全都配置漏电保护器，安装限位开关，孔内照明灯光必须明亮。每天上下班都必须派人检查机械设备、电缆线、照明线路等是否有老化、破皮、接头脱落等现象，并用绝缘胶布包扎好。照明用电采用低压电，动力电源采用三相五线制。

3、机械设备操作安全技术措施

①操作前要对机械设备进行安全检查，确保机械设备正常后，方可投入运行。机械设备在运行中也要按规定进行安全检查。特别对紧固物件检查是否松动，以便重新紧固。

②机械设备严禁带故障运行，以防发生事故。机械设备的安全装置必须规定正确使用，更不准将其拆卸不用。

③机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。

④机械设备在运转时，严禁用手调整，也不得用手拆除零件或进行润滑、清扫杂物等作业。如必须进行时，则应在关停机械设备之后进行。操作者不得离开工作岗位，以防发生故障，无人处置。

⑤工作结束后，应关闭开关，把刀具和工件从工作位置上退出，并清理好工作场所，将零件、工夹具等摆放整齐，打扫好机械设备的卫生。

4、雨天施工安全技术措施

①施工现场应有可靠的排水设施，在雨季来临前，应对排水系统进行检查、补修等措施，保证排水设施正常运行。

②焊接用电焊条受潮后，应烘干后再使用，严禁雨天露天作业，采取防触电措施。

③仓库存放的物资要注意防潮。

④做好现场设备的维保工作，尤其是露天放置的设备应做好防雨措施。

七、文明施工管理

1、文明施工的目标

文明施工在项目管理中的重要作用在于：改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，始终保持良好的精神状态；文明施工不仅可以促质量，保安全，而且能够提高经济效益；文明施工讲究工艺，减少了大量原材料的消耗；文明施工可以提高工程项目管理水平，促进企业施工水平发展。

针对本工程确定的文明施工目标为：创建文明施工工地。

2、文明施工保证措施

为了实现创建文明施工工地的目标，将采取以下保证措施：

1、工程开工的同时，组建由项目经理直接领导、一位副经理亲自主抓的文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。

2、在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。

3、按施工总平面布置图实施布置管理，施工现场内所有临时设施均按平面布置图布置，使施工现场处于有序状态。

4、施工过程中加强施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，严禁接受“无暂住证、无劳动就业证、无计划生育证”人员。

5、结合施工现场及生活营地的条件，完善文化、娱乐活动的场所，丰富职工的业余生活，保持健康的精神面貌。