1、施工阶段，根据本工程施工规模、结构特点、场地环境、承包范围性质等实际条件，编制相应的安全保证计划。

2、针对工程施工技术的分项工程配置综合素质好的项目领导班子，对施工队伍进行评估，选用适当的机械设备及配备技术水准较高的维修人员。

3、项目配备国家政策、法规、规范性指导文件。

4、组织准备开展安全活动的所有文件、表格收集标准文件记录形式，统一组织收发管理，做好实施前的准备工作。

5、编制专项安全技术措施方案。

（1）临时用电施工组织设计

（2）人工挖孔桩安全技术措施

（3）大型施工机械拆装方案及验收措施

（4）脚手架施工方案

（5）模板支撑作业施工方案

6、施工作业前制定施工各阶段各工种、各部位针对性安全技术交底，做好场前教育培训准备工作。

7、物资采购工作：通过对采购过程进行控制，保证所采购的安全用品符合安全使用规定要求。

8、工程项目管理所有人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章招聘社会外来人员和盲流人员，进场一周内将施工人员有关证件登记造册，送交工程合同预算组、后勤组、安全组归档，以备政府行业、安全管理部门核查。

9、施工生产现场的管理措施工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

开工前做好以下准备：落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；落实现场施工人员配置及管理方式；办理职工意外伤害保险，以提供必要的劳工保障。

（1）施工现场内管理人员、特种作业人员必须持证上岗，部分工种应进行培训、考核，持相关证件上岗，由项目机电组及项目技术内业组负责系统管理。

（2）安全防护技术要求

①脚手架等使用安全防护

a、使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。一般结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m。一般装修脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.8m，小横杆间距不得大于1.5m。

b、采用支撑于地面上的外脚手架，必须以15～18m高度为一段，采取挑、撑、吊等方法，分段将荷载分卸到建筑物上，同时每层应与建筑物拉接，拉接点垂直距离不得大于4m，水平距离不得大于4.5m。拉接所用材料的强度不得低于双股8号铅丝，应以钢管为主。

c、脚手架使用的钢管，其外径、壁厚应符合设计或有关要求，并无严重腐蚀、弯曲、压扁或裂纹。杆件连接必须使用合格的扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。

d、脚手架必须保证整体结构的稳定和不变形，外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，并与水平面夹角应为45°～60°。

e、结构用的里、外脚手架使用荷载不得超过2.6KN/m2。

f、脚手架的操作面必须满铺脚手架，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网下口要封严，防护高度应为1.2m。

g、外脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间，应按有关规范要求，保持一定的安全操作距离。特殊情况应采取有效的防护措施。

②高处作业安全防护

a、高空作业人员必须经医生体检合格，凡患有不适宜从事高空作业疾病的人员，一律禁止从事高空作业。

b、高空作业区域必须划出禁区设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入。建筑物的出入口应搭设长3～6m、宽度大于通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺不小于5cm厚的脚手架。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方应支搭防护棚。

c、首层四周必须支设固定6m宽双层水平安全网，并每隔四层固定一道3m宽的水平安全网。水平安全网接口处必连接严密，与建筑物间隙不大于10cm，并且其外沿明显高于内沿。无法支搭水平安全网时，必须逐层立封安全网。水平安全网直到确无高空作业时方可拆除。

d、作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护设施的情况下，沿高墙、脚手架、挑梁、支撑、起重臂、运行吊篮等处攀登或行走。

e、高空作业应有足够的照明设备和避雷设施。

f、高空作业所需的料具、设备等，必须根据施工进度随用随运，禁止超负荷。楼层垃圾应集中堆放，及时清理。倾倒时应有防护设施并设专门区域专人看管。楼梯踏步、休息平台等悬挑结构处不得堆放料具和杂物。

g、六级以上大风、大雨、浓雾，禁止从事露天高空作业。

h、高空作业的料具应堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。

i、楼层安全防护

1.5×1.5m以下孔洞应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5×1.5m以上孔洞，四周应设两道护身栏杆，其间支挂水平安全网。电梯井口应设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内首层和以

上每隔两层应设一道水平安全网，安全网应封闭严密。未经批准电梯井内不得作垂直运输或垃圾通道。

楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固护身栏杆或用安全网立挂防护。

③临时用电安全防护

a、临时用电应按有关规定编好施工组织设计，并建立对现场线路、设施定期检查制度。

b、配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。

c、室内、外线路均应与施工机具、车辆及行人保持最小安全距离，否则应采取可靠的防护措施。

d、配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器应标明用途。

各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

e、独立的配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统；非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护。各种电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

在采用接零或接地保护的同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。各种高大设施必须按规定装设避雷装置。f、手持电动工具的电源线、插头和插座应完好。电源线不得任意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损，维修、保管应由专人负责。

g、采用220V电源照明时，应按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。

使用行灯照明电源电压不应超过36V，灯体与手柄应坚固，绝缘良好。电源线应用橡套电缆线不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨设施。

h、电焊机应单独设开关，外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5m，二次线长度应小于3m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、轨道及结构钢筋回路地线。焊把线应无破损、绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

④施工机具安全防护

a、提升井架的安全装置：吊盘停车安全装置、钢丝绳断后安全装置、超高限位装置等必须齐全、灵敏、可靠。高度10～15米设缆风绳，井架四周应满挂密目网封闭，首层进料口搭设2m的防护棚，楼层的吊盘出入口应设安全门，导向地锚必须设置牢固。

b、卷扬机、搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚。卷扬机机身固定应设地锚，传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口位板式滑轮。搅拌机使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好，使用安全可靠。

停用过程中停电时应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面，搅拌机料斗应升起并挂好保险链。

c、蛙式打夯机必须两人操作。操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。操作手柄应有绝缘措施。停电时应切断电源。

d、圆锯、平面刨（手压刨）各种安全防护装置应齐全。凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯裁割。砂轮机应使用单向开关，并应装设不小于180°的防护罩和牢固的工件托架，严禁使用不圆、有裂纹、磨损剩余部分不足25mm的砂轮。

e、钢丝绳使用应用足够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、有死弯、断股、油芯外露的不得使用；吊钩应有防止脱钩保险装置；卡环在使用时使销轴和环底受力。

f、对于新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备的使用，在制定操作规程的同时，必须制定安全操作规程。

⑤人工挖孔桩安全措施

a、护壁高度和每天开挖深度不得大于1m。

b、护壁混凝土不得人工搅拌，每节护壁混凝土均须监理单位验收。

c、孔内作业，上下井必须用安全牢固的绳梯，严禁乘坐吊桶上下。

d、井下施工时，井上人员不得离岗，且须配备对讲机，保证上下通讯畅通；应配备有毒气检测仪器，定时进行气体检测。

e、施工时孔壁附着物（串筒、爬梯、排水管、通风管等）必须固定牢固。

f、严禁孔内边抽水边作业。

g、已挖好的桩孔必须用木板或脚手板、钢筋网片盖好，防止土块、杂物、人员坠落。严禁用草袋、塑料布虚掩。

h、已挖好的桩孔及时放好钢筋笼，及时浇筑混凝土，间隔时间不得超过4h，以防塌方。

i、桩孔上口外圈应做好挡土台，防止灌水及掉土。挖出的泥土应集中堆放或及时运走，孔口周边1m范围内严禁堆放泥土。

j、在孔桩施工阶段要对周围建筑物、道路、管线定期进行变形观测，发现异常，及时处理。

（3）管理实施方法

①安全用电技术措施

施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，再由机电组、安全组，以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。

a、电工工作应随现场调配进行，必须分区组织分配人员，如有夜、加班等特殊情况，电工应按要求排班上岗。上岗管理、作业人员应配带工作卡及上岗证。

b、特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施并指定专业人员进行监护。

c、施工用电中常见通病必须杜绝，作好现场巡查工作，对现场配线、配电箱及敷设情况进行记录，查找问题根源，并上报上级领导及时采取措施处理。

施工控制点：必须编制施工用电方案及用电布置图；按规范要求对配电设备进行分级管理；管理人员作好巡查工作及调配工作，针对特殊环境，按要求落实处理方案的实施。

②中、小型机械的使用本工程机械使用品种多，工序搭接紧凑，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。实施过程中项目部总体布置机械定位、定人、定责，使用前组织安全员及有关机械部门对其验收工作划分责任区，平时做好检查机械运行情况。机操工上岗作业必须持有效证上岗，经培训教育参与施工，按规定及现场环境搭设机械防护棚，作好雷雨、台风季节的准备工作，机械使用验收必须接地或接零，随机开关灵敏可靠，安全组应督促指定机操工做好定期检查，保养及维修工作，并做好运转保养记录。

施工控制点：a、机械设备的防扩装置齐全有效，严禁带病运转。b、固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。

c、中、小型机械必须做到定人、定位，定岗位的岗位实施制度，全面按操作规程作业作好分级管理工作。

③脚手架工程本工程采用双排落地扣件钢管式脚手架，施工时编制专项的施工方案，针对结构施工要求总体实施布置。

实施过程中，特种作业人员进场施工应经过安全组教育培训交底，按操作规程进行施工，合理配备安全防护用品，搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护，搭设完作业段经验收合格挂牌后使用，定期对架体检查验收，作好维护工作。

施工控制点：

a、必须在实施前编制施工方案，并对材料组织人员进行验收。

b、按规范控制搭设、分阶段组织验收，并作好雷雨季节的接地避雷措施。

c、使用时严格控制施工荷载，严禁架体上乱堆乱放，避免超载。

d、及时对操作技术工的统计培训、教育，加强工人自我防护意识，提高安全防护用具的使用率，从而有效控制事故的发生。

④季节施工抓好季节性施工对安全生产十分重要，特别是要做好雷雨季节的防护工作。实施控制在暴风雨、台风前后要检查工地临时设施，作好现场各安全项目（脚手架、施工用电、施工机械等）的防护检查工作，及时发现隐患排除隐患，做到防患于未然。搭设固定的防台、防雨棚，塔吊要有固定措施，同时堆场、仓库应配备防护用品，雨季现场道路应加强维护，保证场面无积水。斜道、脚手板应有防滑措施，施工作业人员配备防护用品。

控制点：

a、及时收集气象资料，做好防护准备工作。

b、作好雨前，雨后的检查工作，防止危险隐患的发生，对严重危险部位及时处理。

c、机械设备的接地接零工作及时收集资料归档。

⑤检查、验收的控制对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为，文明施工、环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期检查、复查，以确保符合安全文明要求，做好安全记录。

以项目总工为主建立项目安全生产自检组，健全完善安全检查制度，按照省市级规定要求执行，对安全防护用品要按照安全保护计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场，对中、小型机械、脚手架、安全水平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计要求进行检查验收后挂牌使用。

提升井架要按照经过审批的安装方案规定进行搭设验收，搭设完毕后经主管部门以及广州市安监站的检测合格后，挂牌使用。施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗或违章作业。对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。工地每天检查，工程项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。

⑥事故隐患的控制任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患并及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。

⑦纠正和预防措施a、纠正措施：由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。根据建议由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。安全部监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。

b、预防措施：安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。

⑧教育和培训做好进场工人的安全教育，并贯彻始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。由安全部负责安全培训教育工作并做好记录，人力资源部建立职工劳动保护记录卡。

⑨安全记录

由项目安全员组织相关人员建立收集证明安全生产保证体系有效运行安全记录包括相关的台帐、报表、原始记录。安全记录由项目安全资料员进行收集、整理，进行标识、编目和立卷。安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。