根据国家建设部颁发的建筑施工高处作业安全技术规范，结合建筑施工现场的实际情况，通过对220起高处坠落事故的综合分析认为，要最大限度的避免和减少高处坠落事故，必须把好以下十道关。

1、要重点抓好架子工的安全管理，把好脚手架的安全防护关。从对高处坠落事故分析可以看出，架子工在操作中不慎坠落的事故占总数的14.1%。由于脚手架存在缺陷和工人违章操作，工人从脚手架上坠落的事故占事故总数的比例较大。因此，架子工必须严格遵守工种的安全技术操作规程，严格执行国家颁发的脚手架搭设规范，对脚手架搭设的高度必须始终超过施工层高度1.5M，防护栏杆、连墙杆、踢脚杆、密目式围护网、脚手内立杆与构筑物的水平封闭必须按国家标准设置，脚手架必须搭设斜道，严禁工人翻爬脚手架和使用探头板，钢管使用长度不得超过6.5M，钢管和扣件的质量必须达到国家标准。

2、要教育职工正确使用安全帽、安全带和工作鞋，把好工人的个人防护用品使用关。经统计分析，工人登高悬空作业坠落的事故占事故总数的20.9%，多因未使用安全带或虽用安全带未生根造成。工人进入工地戴安全帽必须扣好帽扣，架子工、木工、电焊工等工种在高处危险部位作业时必须正确使用安全带，严禁高跟鞋和带钉易滑的鞋登上高处作业。

3、要搞好“四口”、“五临边”的安全防护，把好施工现场洞口临边防护关。据统计分析，工人操作不慎从“四口”坠落的事故占事故总数15.9%。因此，楼梯口必须设双栏杆，预留洞口必须设盖板和围栏；电梯井必须设防护栏栅和水平封闭；人员进出通道口必须设双层防护棚；屋檐边必须设外脚手防护，楼板边无外脚手架必须设水平网，墙角边防护必须形成180°，阳台边必须设防护栏杆和安全网。井字架提升机、塔吊进出口通道边和卸料平台边必须设双层防护栏杆，并采取封闭措施。

4、要加强对工人操作技术和安全知识教育，把好对新工人的“三级”安全教育和工人的常规安全教育关。据统计分析，工人高处坠落事故年龄在25岁以下的占事故总数的比例较大，由此可见，安全教育贵在警钟长鸣，贵在努力提高培训的质量。

5、要切实加强对建筑施工现场的安全检查和技术指导，把好及时发现和消除事故隐患关。据统计分析，在高处坠落事故中，属于安全防护存在缺陷的事故占总数的比例较大，这些事故隐患主要是施工现场缺乏自我检查，未及时发现和消除事故隐患，管理人员违章指挥，工人违章作业所造成。由于安全管理是动态管理，施工现场必须坚持专人负责，人人参与，天天进行安全检查，上级组织对下级进行检查中发现的问题，应进行跟踪复查。

6、要加强对登高作业人员的管理，把好劳动力合理组织关。据统计分析，由于登高作业人员的健康状况不符合安全要求和年龄偏大，以及特种作业人员无证作业等造成的事故占事故总数的9.1%。因此，必须严格执行安全法规，对登高人员要定期体检，对患有严重的高血压、心脏病、癫痫病和登高恐惧症的人员，年龄偏大，体质又较差，从事特种作业但未经劳动部门培训的无证人员，不准从事高处作业。

7、要加强对职工反对违章作业、反对违章指挥和反对违反劳动纪律行为的教育，把好职工的遵章守纪关。据统计分析，属于“三违”行为造成的事故占事故总数的比例较大。建筑施工违章作业人员涉及到16个工种，反“三违”的核心是要求每个职工严格遵守各工种安全操作规程和各项安全生产规章制度，做到自己不伤害自己，自己不伤害别人，自己不被他人伤害。

8、要认真贯彻国家女工劳动保护法，把好对女职工的安全保护关。据统计分析，女职工在操作中不慎坠落的多为油漆工，占事故总数的3.2%，油漆工大部分是在工程进入收尾阶段，多由操作不当，个人防护和登高设施存在缺陷而发生事故，往往是管理中的薄弱环节，不能忽视。

9、要把好夜晚施工灯光照明和登高作业气候条件关。防止因狂风、暴雨等恶劣气候状况和夜晚灯光照明不足、通道不良而发生事故。夜间施工，照明光线如果不足，不得从事悬空作业，6级以上的大风及雷暴雨天气，禁止在露天进行高空作业。

10、要把好竹梯、人字梯的安全使用关。防止因竹梯、人字梯使用不当而发生高处坠落事故。使用竹梯要有防滑措施，下面要有人监护，使用人字梯要有保险链，并根据需要正确使用安全带。