一、编制依据

1、慈溪市建筑安装工程招标文件、工程总平面图和有关施工图纸。

2、国家有关的施工安全规范、规程、技术标准。

3、省、市颁发的有关建筑规程，质量、安全，文明施工等文件。

4、浙江精工世纪建设工程有限公司安全生产手册，程序文件，作业指导书及有关施工质量、安全、文明施工，技术管理文件。

二、工程概况

慈溪家电科技城产业基地（东区）工程位于慈溪市孙塘北路以东，担山北路以西，开发六道以南。工程由中铁第十一工程局勘测设计研究院设计，该工程设计总面积14万多平方米，车间、仓储为三层框架，家电发展中心为半地下室，上面五层框架。

三、安全文明生产目标：

1、事故负伤频率控制在1.5‰以下。

2、杜绝死亡、火灾、交通、管线及设备等重大事故。

3、多层为慈溪市市级安全文明标化工地

四、安全生产保证体系

1、为确保本工程安全生产目标的顺利实现，本项目设立安全生产管理小组（见附表）

2、建立以项目经理为责任人，专职安全员、施工员、各班组长及班组（兼）职安全员的安全管理责任保证体系。

3、健全各级安全生产责任制，落实各级安全生产目标，把安全工作要求列入各项合同，做好管生产必须管安全工作。

4、设置项目专职安全员及班组兼职安全员负责日常安全工作。

5、项目管理人员安全工作职责。

（1）项目经理安全工作职责：

a、项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，负责制定项目部各项安全生产规章制度确定安全管理目标，对工程项目的安全全面负责，保证本项目部安全生产条件所需资金的投入。

b、建立项目安全管理组织，配备好专（兼）职安全员，负责对项目管理人员的责任制考核。

c、参与编制施工组织设计、专项安全施工方案，组织落实各项安全技术措施。

d、认真组织每半月一次安全检查，发现施工中不安全问题，要定人、定时、定措施及时解决。

e、负责建立施工现场要求的临时生活设施，按规定发放职工劳动防护用品，建立治安、防火制度、不扰民制度和环境卫生制度，搞好项目综合治理。

f、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，抓好安全达标和文明施工，做好场容场貌、封闭管理。

g、组织施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、外用电梯、施工机具等验收、检查。

h、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护好现场，参加事故调查处理工作。处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施防止事故再次发生。

（2）项目技术负责人安全工作职责：

a、组织有关管理、技术人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，负责制定各工种安全技术操作规程，协助项目经理对本工程项目安全生产负技术责任，及时解决施工生产中的安全技术问题。

b、具体负责编制施工组织设计、专项安全施工方案和季节性施工方案，审查制定相应的安全技术措施，并监督执行。

c、参加每半月一次安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

d、坚持交施工任务的同时交安全生产，检查和督促班组安全作业，组织上岗人员对新材料、新技术、新工艺的应用进行安全技术培训。

e、结合项目工程特点，负责项目分部分项工程安全技术交底。

f、主持安全防护设施及设备的验收，严格控制不符标准要求的防护设备、设施投入使用。

g、参加工伤事故调查，从技术上分析事故原因。

（3）项目施工员安全工作职责

a、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，协助项目技术负责人制定各工种技术操作规程，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

b、具体实施、执行施工组织设计，专项安全施工方案，对施工中不安全的环节主动提出建议。

c、认真执行安全技术措施及安全操作规程，不违章指挥，督促施工班组遵章守纪，对违章作业的班组和人员应及时提出批评、处罚。

d、参加每半月一次安全检查，对检查出的安全事故隐患提出整改意见和防范措施，组织做好事故隐患的限期整改。并经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

e、负责对模板工程的检查验、基坑支护变形监测等。对分管工程项目应用的“三新”严格执行申报、审批手续，发现问题，及时停止使用并上报有关部门或领导。

f、负责做好针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行，交施工任务的同时交安全生产。

g、定期不定期组织所辖班组学习安全操作规程和规章制度，经常开展安全教育活动。

h、具体负责场容环境卫生，生活设施和文明施工作业环境。

i、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护现场。

（4）项目安全员安全工作职责

a、认真贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产的方针、政策、法规，落实“安全第一、预防为主”的安全生产的方针，在项目经理领导下，对本工程项目安全生产负有直接责任。具体负责健全安全管理组织网络，完善项目部施工管理规章制度。

b、在项目技术负责人的领导下编制和参加讨论施工组织设计、专项安全施工方案，把安全技术措施渗透到设计、方案和施工工序的各个环节中，并对贯彻执行情况进行监督检查。

c、检查、督促施工人员及时做好有针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行。

d、熟悉、掌握安全生产操作规程，具体负责进场职工三级安全教育、变换工种安全教育和安全知识书面考试。

e、具体负责施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、外用电梯、施工机具等验收、检查，做好验收、检查记录。掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。

f、具体负责每半月一次安全检查，按“三定”要求做好事故隐患的整改、复查验收，熟悉、掌握JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对施工现场安全生产情况进行检查评分，做好安全检查记录。

g、制止违章指挥和违章作业，督促职工遵章守纪，督促职工正确使用安全防护用品，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

h、具体负责开展安全生产活动，开展文明施工、治安防火、环境卫生宣传教育，督促班组做好班前安全活动并建立班前活动记录。

i、负责建立工伤事故档案，做好工伤月报；发生事故立即上报，保护好现场，参加调查处理。

（5）项目材料员安全工作职责

a、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，熟悉、掌握现场安全设施所需材料劳动保护用品的国家标准、行业标准及当地安全监督部门的规定。

b、供施工现场使用的安全技术措施所需物资，在购入时须检查合格证明，并负责验收、记录工作，发放时须保证符合安全要求，回收后应检修。

c、对采购的保护用品，应符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准，接受安全部门对防护用品质量的监督检查。

d、按现场平面布置图做好材料堆放，材料、构件、料具等应堆放整齐，并挂设名称、品种、规格等标牌。

e、加强仓库安全防火管理，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定，对物品运输应加强管理，保证安全。

f、有计划地及时购进工程所需安全设施的各种物资，不影响安全设施的及时到位，不拖施工进度的后腿。

6、安全生产教育制度

（1）组织职工认真学习国家有关法律、法规和上级有关规定、决议。

（2）经常进行安全生产宣传教育，特别是加强高峰、高温、冬雨季、夜间施工的安全教育。教育培训的重点是操作者的自我保护意识，使职工正确认识生产与安全的辩证关系。

（3）执行三级安全教育制度，录用新职工必须按新工人上岗前须履行手续登记表进行逐项登记核实，接受公司、项目部、班组的三级安全知识教育，并经书面考核合格后方可上岗。由安全员资料员负责做好教育培训记录。

（4）教育方法采用专（兼）职安全员教育辅导与自学相结合，现场传授与广播等相结合。

（5）深入持久地开展百日安全生产活动制度。

7、施工现场安全管理制度

（1）制订现场施工总平面布置图，统筹安排运输道路、电力、各种临时设施，符合安全生产等有关规程的要求。

（2）严格执行《建设工程安全生产管理条例》、建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程安全操作规程》和公司安全生产规章制度。并接受当地安全管理部门的监督。

（3）设立项目安全负责人，专人专职，经常组织安全生产检查，以防患于未然。

（4）健全安全生产规章制度，在施工任务交底的同时进行安全生产技术交底和会签制度。

（5）施工现场设置安全标语和醒目的安全标志。

（6）在编制生产计划和施工方案时，必须编制安全技术措施计划，改善劳动条件，防止伤亡事故发生。

（7）施工用电线路实行TN-S系统，提高用电保护性能，线路架设在确保安全的条件下以简捷方便，实用可靠为原则。

（8）所有用电线路实行三级配电二级保护，实行一机、一闸、一漏、一箱。

（9）土方开挖有明确的顺序和安全措施方案，结合现场实际情况，防止塌方等造成的安全事故。

（10）脚手架等严格按规范搭设，并经验收挂牌后方可使用，架体外侧用密目型安全网封闭防护。

（11）做好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护工作。

（12）特殊作业人员必须持证上岗

（13）施工现场必须做好落手清，工具物料及时整理，防止伤人。

（14）坚持“安全第一”原则，严禁违章指挥。在安全与生产发生矛盾时，必须首先服从安全，以杜绝一切安全事故的发生。

8、安全标志

（1）建立安全生产宣传画廊，使安全生产警钟长鸣，并挂设“五牌一图”《安全生产保证体系网络》、《安全生产十不准》、《安全生产六大纪律》、《施工现场安全管理制度》、《项目工程施工安全考核实施细则》等图牌。

（2）施工部位、作业点、危险区域、主要通道口分别悬挂安全标语和警告牌，如“当心落物”、“禁止抛物”、“当心触电”、“禁止通行”、“戴好安全帽”、“注意安全”等。

（3）机械设备安装部位，悬挂操作规程牌，让工人熟练掌握和遵守操作规程，提高安全意识。

（4）用电设备统一编号并绘制用电标志。

9、高处作业安全制度

（1）从事高处作业的人员必须身体健康，严禁使用患有高血压、心脏病、精神病、深度近视等人员从事高处作业，严禁酒后作业。

（2）现场四周留有孔洞和危险区域，必须安装安全网或栏杆，防止坠落。

（3）架子上应在二排以上（含二排）全部铺设脚手片和张挂密目式安全网，禁止从脚手架攀登上下，井架吊蓝严禁乘人。

（4）脚手片必须两头四点扎牢，防止跳头打滑。

（5）高处作业所用的材料堆放稳妥，工具随手放入工具袋防止坠落伤人。

（6）遇有六级以上强风、迷雾、雷雨等影响施工安全的恶劣天气时，应停止高空作业。

10、机械设备安全管理

（1）机械设备定位定人操作保养，操作证件齐全。

（2）机械运转部份及现场用电要求：

a、各种机具、电动机械的转动和危险部位必须安装防护装置。

b、电器设备和线路的绝缘良好，有防雨防潮设施。

c、电箱有门、色标和编号，符合安装高度，电箱内有配电系统图及电工检查记录。漏电保护器及接地接零齐全，开关箱与用电设备应一机一闸一保护，熔断丝与实际设备负荷相匹配。

d、电气设备和线路应定期检修，检修时悬挂“有人操作，严禁合闸”警告牌。

e、安装电器设备时，必须对开关、线路、熔丝盒、接地装置等加以检查，必须完好无损伤、绝缘良好。

11、吊蓝井架搭设

（1）搭拆操作都必须持证上岗，正确戴好安全帽和系好安全带作业。

（2）本工程采用标准型钢提升吊蓝，起吊最大限重量为1吨，限长4米。吊篮井架基础用200厚c20砼浇筑，井架用铁桩缆风绳固定，配置停层、防坠、限位、避雷针、自落安全门等各种装置。采用电脑电视监控。

（3）井架除出入口外均用安全立网围护；进料口三面搭设防护棚；每层的卸料平台铺设40mm厚，2000mm长木板，两侧各设防护栏杆二道，并设置1000mm高的防护钢栅门二扇；对称设置2组（8根）10mm钢丝索缆风绳，缆风桩采用脚手架钢管2根，并排设置，间距不小于0.5m，打入地下深度不小于1.7m。卷扬机上搭设防雨、防落物的防护棚。

（4）缆风绳通过与电线交叉时，必须停电后才能作业，安装后的缆风绳距离电线3m以上，卷筒上安装防止钢丝绳滑出的装置。每处水平段钢丝绳下设置托架5只，并砌500高1/2砖墙，上盖砼板围护好。

（5）搭拆井架时要设警戒区，并派人看管，设警戒区内禁止行人通行，搭拆井架操作人员必须正确戴好安全帽，系好安全带，扣好保险钩，拆下来的东西要吊下来，禁止野蛮作业掷下来，井架大风大雨气候及温度低于5℃时禁止搭拆作业。

12、季节性施工

（1）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施及脚手架、井架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。

（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，原料、成品、半成品也须有防雨措施。

（3）雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施，同时做好现场排水工作。

（4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。

（5）夏季要有防暑降温措施，食堂要保证卫生，杜绝中暑和食物中毒事故的发生

（6）高出建筑物的塔吊、井架、脚手架等要按规定设置避雷装置。

13、安全生产检查制度

（1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，正确评价安全生产情况，防患于未然，使安全工作达到规范化、标准化。

（2）建立安全检查组织，由公司及现场专职安全管理人员组成。

主要任务：

a、监督、检查工地安全生产法规条例，规程及技术标准执行情况，加强安全管理，执行安全生产管理奖罚制度。

b、深入现场，发现隐患及危险情况及时处理或提出整改意见。

c、对照检查各级管理人员和职工是否重视安全工作。落实安全措施是否到位。

d、是否认真执行安全生产责任制和齐抓共管，违章作业纠正与处理。

e、是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计和安全技术措施进行实施。

f、深入检查劳动条件、安全设计、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备、“三宝四口”是否符合规范要求。

g、是否按“四不放过”原则处理事故。

h、新工人是否经过教育考试，特种作业人员是否培训，考核持证上岗。

（4）检查频次

a、生产班组每天上下班前由安全人员进行检查。

b、项目部每天由安全员负责检查一次，发现问题由安全员提出整改方案，负责人落实整改。

c、由项目部会同公司有关人员每月进行一次大检查。

13、安全生产奖罚制度

（1）凡在安全生产工作中成绩突出，有一定贡献的，具备下列条件之一的班组和个人均可获得奖励。

a、认真贯彻执行本公司制定的安全生产管理制度，对安全生产作出一定成效，在年终给予奖励500-2000元。

b、在生产过程中能及时消除重大隐患，防止和避免了重大伤亡事故，或在抢救中控制事态扩大的有功者，给予奖励1000-2500元。

c、在生产过程中敢于坚持原则，制止违章作业，为维护安全纪律作出了贡献者按成绩与功献大小论奖，奖金金额为200-1500元。

（2）对于任何违反《安全生产十不准》、《安全生产六大纪律》等有关安全规定的，依照安全生产奖罚制度予以罚款项10-200元每次。

（3）对于其它违章作业，违反安全生产制度的现象，根据有关规定严厉处罚。

五、文明施工、标准化管理

文明施工管理是形象工程的窗口，本公司将以精良的队伍阵容，严明的施工纪律，结合本工程不仅从形式上而且要从内在实质上都能以崭新的风貌展现在公众面前。

1、文明施工、标准化管理目标：

确保慈溪市级文明标化工地。

2、建立以项目经理为责任人、专职安全员、施工员、资料员及各班组长的项目卫生文明责任保证体系。（见附表）

3、文明施工管理措施

（1）施工现场实行全封闭管理，工地四周用砖砌围墙高现场出入口设置2.5m，并按要求美化处理。大门和门卫房，形象设计有特色，并标明施工企业名称、标志及监督电话。现场挂有安全标志平面布置图，建筑工地内设宣传窗、读报栏，“五牌一图”齐全。

（2）施工现场大门内侧设车辆清洗槽及污水沉淀池，清洗污水不外溢，确保净车出场。严禁野蛮施工，泥浆废水实行二级沉后排放，防上废水外流或堵塞下水道和河道，主要施工道路地坪硬化，有绿化点缀，平整无积水，排水通畅。

（3）所有材料设备堆放均按总平面布置图排列，做到整齐有序，材料分门别类悬挂标识牌，黄沙、石子等零星材料设置1米高的围护墙。

（4）施工区、生活区、办公区划分明确，安排合理。

（5）外来工地施工人员必须验交身份证、就业凳记卡、计划生育证、照片，并进行上岗前治安、管理、质量、安全教育，才能准许上岗。

（6）脚手架采用全封闭，必须使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐。

（7）食堂远离污染源，并严格按食品卫生制度管理食堂人员。炊事员有健康证、食堂卫生许可证。配置冷冻、冷藏、消毒设备，生熟食品分开存放，防蝇设施完好。

（8）注意场容场貌和环境卫生，认真落实门前三包，现场防蝇、防鼠、防蟑措施到位，建筑垃圾、生活垃圾分类围档堆放，及时清运，做到生活垃圾不隔日，施工现场做到落手清，有专人打扫，保持场地清洁无积灰。

（9）厕所以瓷砖贴面，自动水箱冲洗，采光通风，有专人打扫，无蝇无蛆无异味。

（10）设置简洁、通风男女浴室及洗衣台，方便职工生活，提高职工生活质量。

（11）工地设医务室，配有常用药品，方便职工使用。经常开展健康卫生宣传教育，定期对饮食卫生工作进行检查。

（12）职工宿舍模拟军事管理，统一床铺、统一被褥、定床定位、安全牢固，室内保持整洁，设置生活柜、卧具、用具，衣服摆放整齐、干净。

（13）现场设置保温桶和茶亭，并做好冬季的防冬保暖、夏季的防暑降温工作。

（14）大门入口、办公区等设置花坛，设置茶亭，保障茶水供应，创造整洁、优美的环境。

（15）落实行业配套管理，确定专人负责，积极参加社区服务工作，做好城市文明工作，建立职工花名册档案，及时办理暂住证、就业证等。

（16）对施工区域做到标志明确醒目，“三宝”使用严肃认真，“四口”临边防护严密周到。

4、文明卫生管理措施

（1）除“四害”计划

a、灭鼠

时间：每年春季（4月），秋季（9月）2次；

药物：室内-溴敌隆（红色）； 室外-甘氟（绿色）；

b、灭蟑

时间：每年7月、9月大面积施药2次；

药物：室内-奋斗呐、灭蝉熏剂； 室外-乙酰甲胺磷片剂；

c、灭蝇

时间：每年4月至10月；

药物：室内-拟除虫、菊酯复配“灭蝇专用剂”； 室外-敌敌畏；

d、灭蚊

时间：每年4月至10月

药物：室内-复配剂； 室外-敌敌畏；

（2）施工不扰民措施

a、施工前会同当地社区及各有关部门召开协调会议，处理好同周围居民的关系，明确施工顺序。

b、控制夜间施工作业，特殊作业需要连续施工时提前向环保部门申办《夜间作业许可证》，要提前发放或张贴安民告示，通知到每户居民。

c、夜间作业时间尽量缩短，避免人为的噪声。照明不得直接对准居民区。

d、采取各种措施，降低施工过程中产生的噪声。

（3）施工防尘、防噪音措施

a、施工中尽量选用粉尘少的材料，选用噪音小的施工机具。

b、在粉尘产生处，如水泥、墙体切割、瓷砖切割处用围护棚隔离，操作人员戴口罩。

c、在清理施工垃圾时，先用少量水湿润，再进行清运。

d、施工时间定为6：00-22：00（中、高考期间按上级部门有关规定时间），在需要特殊施工时，按规定办理好各种手续，召开协调会议，做好安民告示。

e、在噪音易产生的切割、浇筑砼施工中采用隔离棚围护。

f、施工过道、场地定期浇水清洗。

（4）工地防煤、保暖措施

a、严格控制明火作业。

b、冬季宿舍内不得放煤炉取暖。

c、食堂内用煤定点堆放。

d、宿舍门窗定期检查，保证关闭严密。

e、冬季施工减少用水作业，发放保暖用品。

（5）项目部急救防病措施

a、建立应急救援小组，对付容发事故的发生，急救人员应通过专业培训。

b、触电事故发生时，应立即切断电源，组织现场抢救，对呼吸停止有心跳的，采用口对口人工呼吸，对心跳停止有呼吸的，采用心脏挤压法，呼吸心跳都停止，二种方法都采用。

c、配备急救器材和卫生医疗箱，箱内放有日常药品。

d、冬季做好防冬措施，发放保暖用品。

e、夏季做好防暑降温工作，发放防署药品，供应茶水。

f、做好食堂卫生工作，防止病从口入。

（6）工地宿舍防署、防蚊措施

a、工地内定期发放防署药品，设茶亭供应茶水，高温季节延长午间休息时间。

b、定期由专人进行灭蚊，清除工地积水，投放灭蚊药品，防止蚊子生长。

c、宿舍内做好通风工作，保证施工人员夜间休息好。

5、计划生育管理

（1）签订计划生育目标管理责任书，设立计划生育工作进行指导与监督。

（2）按规定办理计生报表和办理年检工作。

（3）利用黑板报、宣传栏等，定期宣传计生工作。

（4）新录用工人按新工人上岗前必须履行的手续进行审查登记，确保计划生育无死角，无计生证的育龄妇女一律不予聘用、留宿，杜绝违反计划生育的现象发生。

6、消防安全管理

（1）建立消防工作责任保证体系（见附表）

（2）消防安全管理制度

a、严格遵守浙江省及本市有关建筑工地消防管理各种规定，认真做好消防管理工作。

b、与各工种班组签订消防管理责任协议书，以明确消防防火的重要性，防患于未然。

c、木工棚、木料仓库、易燃易爆物品储存处严禁吸烟，并悬挂或张贴有危险字样的明显警告标志牌。

d、要正确使用个人防护用品，不准随便离开工作岗位，下班时要经检查确定无危险后方可离开。

e、施工现场、仓库、食堂、生活区、工棚、建筑物脚手架、易燃物品等地方必须设置有效足量的消防器材，并不得随便借作它用。

f、各种压力容器，在使用前应有安全阀、压力表并避免爆晒。

g、使用乙炔发生器必须离明火10米以上，氧气瓶与乙炔瓶之间最小距离5米以上。

h、电焊工在危险区域作业（易燃易爆处）要有安全防范措施。

i、集体宿舍严禁使用电炉、热得快等，并不准使用电灯取暖，床上严禁吸烟，不准乱拉电灯和各种灯具。

j、组织现场工作人员进行消防教育，熟练掌握各种消防器材的适用范围，正确使用消防设施。

k、动用明火要办理审批手续，并有监护人员。

（3）防火安全检查制度

a、义务消防由领导小组长负责，每天检查。设立专册登记簿。

b、岗位、班组防火检查，由班组操作工对本岗位的防火安全随时进行检查。

c、消防领导小组防火检查每月不少于一次，由组长组织成员会同义务消防员参加，并做好检查结果登记。

d、平时消防安全检查结合各级安全生产检查进行。

e、在每次的协调例会中，对防火用电进行集中小结。组员要把每次消防安全检查情况进行记录，立案登记存入防火档案。