1、引言

安全生产涉及国民经济和人民生活的各个领域，伴随人类社会生产、生活的始终，是人类社会永恒的主题。安全文化是伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展的。安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。随着时代的发展和进步，随着我国全面建设小康社会进程的推进，安全文化坚持“以人为本，安全发展”的全新理念，必将得到进一步强化；安全文化本身也必将呈现时代特色，产生强大的精神推动力。因此安全生产也是地勘行业永恒主题。“安全第一、预防为主、综合治理”在这里并不是一个政治口号，它更重要地表现为一种对社会、对企业的责任，同时也是对企业自身的巨大压力和挑战。随着社会制度的不断完善与“以人为本”理念的不断深入，在地勘行业工作当中就必然要把安全生产放在一个非常重要的位置上。

2、建材地勘安全生产的特点

建材地勘作业高度流动，野外作业环境较为恶劣，影响其安全生产的因素复杂多变，在我国，地勘行业被列为高危产业。特别是属地化管理以后，建材地勘仍由中央直属管理，市场服务领域进一步扩大，业务范围涉及到多产业、多行业，主要业务工作已经从传统狭义的建材地质工作逐步延伸到建筑工勘、地质灾害防治、路桥施工、市政建设、多种经营等诸多领域。因而，工作人员的安全素质和意识也必须进一步提高，一旦在工作中的某一环节安全问题不被重视，将会造成无法估量的财产损失和人身伤害。因此需要针对当前地勘的新形式，完善和深入安全生产理念，切实做到“安全第一、预防为主、综合治理”。

3、建材地勘单位安全生产工作重点

在实际生产工作中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。据初步统计，发生的安全事故70％以上是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，这些违章现象，与人的文化素质有很大的关系。人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为的能力，主要取决于人的安全文化素质，体现为每一个人对安全的态度。

例如，2007年8月13日，湖南凤凰县堤溪沱大桥施工中脚手架的拆除未按安全规定进行，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元人民币；2009年11月23日广宁县排沙镇东坑口石场不遵守规定用足以炸倒一座百米大桥的3吨炸药，在距民房200多米的矿山进行了深孔爆破，造成405间民房出现裂痕。

所以这要求我们地勘工作者树立安全理念，将安全作为前提，建立起浓厚的安全文化环境。本人就搞好建材地勘安全生产，提高安全意识建设谈谈自己的一些看法。

3.1加强对员工安全生产知识的培训，及时更新、淘汰落后生产设备、仪器

加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。加强安全技术教育、培训工作，提高社会公众安全素质和从业人员的安全、技术能力，是实现安全生产稳定的必要手段。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节，切实提高培训内容的针对性，培训对象的层次性和培训形式多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使建材地勘管理人员及职工达到较高的业务水平，较强的分析判断和紧急情况处理能力。现在国家颁布实施了《地质勘探安全规程》，安全教育工作要抓住这个重点，加强安全教育培训，使职工在工作中做到遵章操作，自觉遵守规范，勇于“三违”现象作不懈的斗争，使广大职工把安全工作作为工作、生活的“第一需要”，实现安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我会安全”的转变，从而达到安全生产长治久安的目标。

加大对企业安全生产技术改造的支持力度。加大投资增加年度安全生产预算，支持地勘工作中的安全生产技术改造。相关部门要正确运用安全生产基础设施建设资金的投入，并积极支持企业安全技术改造，对国家安排的安全生产专项资金，地方政府要加强监督管理，确保专款专用，并安排配套资金予以保障。同时逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的设备，尽量避免由于设备老化产生的安全生产问题。

可根据具体工作的不同，实施不同的方法。如：进行三级教育（厂级、车间、班组）；特殊工种教育；全员日常教育；持证上岗教育；换岗教育；临时工（民工）岗前教育；班前班后安全活动；标准化班组和岗位建设；危险点（源）辨识与控制；劳动竞赛活动；开展技术练兵、技术比武活动；千次操作无差错活动；危险预知训练活动；“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）活动；三群（群策、群力、群管）对策；事故及隐患判定技术；危险预知活动；岗位风险抵押；运用“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡）。

3.2建设安全组织机构，保障安全生产有序进行

安全组织建设看起来是软件投入，实质上它是硬件投入的另一形态。安全机构设置，安全人员配备，专兼职安全员任命，安全生产委员会、安全生产领导小组设立等到位，都是实实在在的组织机构，是物与人的现实存在。目前，有观点认为组织建设是安全工作的软件投入，这一观点是建立在只观察到了生产经营单位管理人员在任职方面，而没有注意到管理人员所做到的安全工作。实践证明，这一观点的认识是不全面的。安全工作是各级领导干部和管理者的一项具体实际工作，涉及到工作的方方面面，在安全系统工程中，每一个环节都不可相互替代，必须有组织建设的完善和保障。《中华人民共和国安全生产法》第十九条和《金属和非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（国家安监总局【2010】35号令），对生产经营单位的安全机构、人员进行了明确规定，这一规定从法律的高度，强化了生产经营单位在有了组织建设的硬件和必要的安全工作经费投入后，才能使安全生产工作组织机构健全，安全网络结构形成，责任制落实到人，安全文化建设就有了上下沟通的畅通渠道和坚实组织后盾，各项安全工作就会稳定有序地开展，而且会越做越好。

具体实施方法意见如下：全面安全管理；责任制；三同时（同时设计、同时施工、同时投产生产和使用）；五同时（计划、布置、检查、总结、评比）；监督制；定期、日常、不定期检查制；行政管理；常规的经济手段等。综合素质教育；安全目标管理；隐患管理；系统科学管理；人机系统安全评价；应急预案对策；保险对策；三因（人、物、境）安全检查等。

3.3加大对安全生产的宣传力度，大力开展群众性安全活动

创新形势、丰富内容，大力开展群众性安全文化活动，提高员工安全素质。搞好经常性的安全生产方针政策和安全形势宣传教育，强化“以人为本”、“安全第一”、“安全发展”等思想观念。从思想上、心态上引导职工，使职工树立正确的安全价值观。继续开展好每年的“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“百日安全无事故”、“创建平安企业”、“安全生产知识竞赛”等活动。积极推进“安全社区建设”，普及安全科学知识。要联系实际，创新形势，创新内容，注重实效，提高活动质量，才能使建材地勘安全生产建设更加尽善尽美。

宣传安全生产具体做法如下：安全宣传栏（橱窗）墙报、安全生产月；百日安全无事故竞赛活动；安全演讲比赛；安全生产知识竞赛；事故安全教育故事会等。安全文艺（晚会、电影、幻灯、录像、多媒体等视听相结合）活动；安全文化日（周、月、年）；事故教训日；安全贺年卡；慰问信；安全生产书法、漫画、摄影展；党员身边无事故；党员安全责任区；青年安全监督岗；参观学习活动；青工的“十个一”（读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、安全演习；忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动）；等。

3.4建材地勘安全生产建设要抓好现场生产标准化管理，营造生产现场安全文化氛围

建材地勘安全生产是以良好的现场管理为基础的，推进建材地勘安全生产建设要以现场管理为基础。是否标准化、文明施工是企业减少安全事故，实现安全生产的关键。而建材地勘95%以上的事故发生在施工现场。这就要求我们抓好三项基础工作，把安全质量标准化、岗位作业标准化、隐患排查制度化等制度不折不扣地落实到现场，落实到每名职工身上。在安排一项工作时要做到超前考虑、超前防范，考虑可能遇到的问题尽可能的考虑周全，始终做到心中有数。规范施工现场，创建文明施工。要结合施工现场环境，合理布置施工设备，确保机械设备安全运行，确保各项安全防护和用电设施到位。做到施工标牌装饰化、材料堆放标准化、安全标志规范化、环境防治意识化、作业过程有序化，努力创建文明安全文化氛围。加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境中，及严密的监控管理中，严格执行《地质勘探安全规程》，杜绝“三违”行为，做到“三不伤害”，实现安全生产、文明施工。在强化现场基础管理的同时，尽可能的加大安全投入，及时整改隐患，不断采用新技术、新工艺、新装备，向科学技术要安全，提高安全生产本质化程度，为建材地勘安全生产建设提供牢固的平台。

具体建议如下；树立安全标语（旗）；安全标志（禁止标志、警告标志、指令标志）；事故警告牌；进行四防管理（尘、毒、烟、废水）；四查（岗位、班组、车间、厂区）；三点控制（事故多发点、危险点、危害点）等。绿化工地和办公区建设；模拟演习；隐患管理；技术及工艺的本质安全化；现场达标建设；工地安全生产记时牌等。

3.5坚持以人为本，讲究科学，转变思想，加强建材地勘安全文化体系建设

在开展安全生产建设的同时还应注重工作人员思想的转变。如有的人不太愿意参加安全教育培训班，认为安全生产建设太深澳，是一种形式，是花架子，对安全设施有意无意的损坏等，均在应转变之中，如果这些思想与认识不转变，就扭转不了“要我安全”的被动思想，也就培养不了“我要安全”的主动氛围。这就需要人们产生“要我安全――我要安全――我会安全”的转变，从心里真正认识到安全文化建设是“三个文明”建设的重要组成部分，搞好建材地勘安全文化建设是每个地勘职工义不容辞的责任。

当前应采取强有力措施，引导、激励地勘队伍的职工逐步建立起地勘安全生产建设是一种有效地预防事故的对策，对预防事故具有重要意义；建材地勘安全文化建设是预防事故的“人因工程”，它以提高职工安全素质为主要任务，是安全工作的基础；地勘安全生产建设是一项长期的工作，必须持之以恒，不可急功近利，或者半途而废。

讲究科学就是安全文化建设必须注入足量的科学内涵。如果不讲究科学，就会失去应有的意义。如“生物节律”；“安全检查表”；“系统安全评价”；“危险源辨识与控制”等现代安全管理。坚持以人为本，以情动人，是要用情来讲理，讲情要讲到合理的地步，同样，讲法也要讲到合理的程度，把“情、理、法”真正的有机结合起来。在安全教育中，也必须注意“情”，管理者要以实际行动关心和爱护员工，要让员工感受到你是发自内心的、诚心诚意的关心。即使是批评人，也要顾于情，达于理。尤其是对违章肇事者、事故责任者和受伤害者的安全教育，更要得体得法，既达到教育人的目的，又不伤害其自尊心。情感启迪法的目的，是要让受教育者从内心深处受到教育。其方式可以是个别谈心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依据来证实他的所作所为之不妥，以及采用外围方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、亲友情等。树立人人关心安全、个个关爱生命的良好风气，安全教育才能收到良好的效果。

4、小结

建材地勘已步入现代安全管理的轨道，针对当前建材地勘的新形式，完善和深入安全生产理念，切实做到“安全第一、预防为主、综合治理”、把握好建材地勘单位安全生产工作重点，那么今后建材地勘单位的安全文化体系建设将为建材地勘营造一个安全、健康、文明、有序的良好环境，确保建材地勘的发展壮大。