1、总则

1.1为规范高边坡安全施工，切实保障施工人员及设备安全，防止事故发生，特制定《高边坡施工安全技术措施》。以下简称本措施。

1.2在编写施工组织设计时，应全面分析工程特点、水文地质条件、现场环境等因素，制定能满足高边坡施工安全生产要求的施工方案、安全技术措施。必要时聘请专业机构对高边坡施工进行安全风险评价，以便于采取相应的防范措施。

1.3在高边坡的部位进行施工作业，除执行本措施外，还应执行有关的规范和规程。

2、一般规定

2.1施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。

2.2作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

2.3进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。

2.4在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方休息或停留。

2.5临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围应设置围栏和安全警示牌，夜间设红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。

2.6从事高边坡作业人员应定期体检，经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高边坡作业。

2.7作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。

2.8遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高边坡作业。

3、施工准备阶段

3.1影响边坡施工安全的危害因素

3.1.1开挖线上部不稳定岩体、松动岩块，直接影响下部作业安全，应进行清除或加固支护处理。

3.1.2岩石性质的影响：包括岩石的坚硬程度、抗风化能力、抗软化能力、强度、组成、透水性等。

3.1.3岩层的构成与结构的影响：节理裂隙的发育程度及其分布规律、结构面的胶结情况、软弱面和破碎带的分布与开挖坡面的关系。

3.1.4水文条件的影响：主要是地下水的埋藏深度及动态变化，地表水的作用情况。

3.1.5地貌的影响主要是边坡的高度、坡度和形态。

3.1.6风化作用的影响：主要体现为风化作用减弱岩石的强度。

3.1.7气候影响因素。

3.2施工布置

3.2.1现场施工总体规划布置应遵循保证安全、有利施工、便于管理的基本原则。

3.2.2生产、生活、办公区和危险化学品仓库的布置，应符合以下要求：

1、地基稳定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方及危石等威胁。

2、交通道路畅通，区域内通行道路宜避免与施工主干线交叉。

3、生产车间，生活、办公房屋，仓库的间距应符合防火安全要求。

4、危险化学品仓库应远离其它区并满足相关规定布置。

3.2.3 施工区内起重设施、施工机械、移动式电焊机及工具房、水泵房、空压机房、电工值班房等布置应符合安全、卫生、环境保护要求。

3.2.4 大型施工机械与车辆停放场的布置应与施工生产相适应，要求场地平整、排水畅通、基础稳固，并满足消防安全要求。

3.2.5 弃渣场布置应满足环境保护、水土保持和安全生产的要求。

3.3施工道路布置

3.3.1 永久性机动车辆道路、桥梁、隧道，应按照《公路工程技术标准》（JTG801）的有关规定，并考虑施工运输的安全要求进行设计修建。

3.3.2 施工生产区内机动车辆临时道路应符合以下规定：

1、道路纵坡不宜大于8%，个别短距离地段最大纵坡不得超过15%。

2、道路最小转变半径不得小于15m，因自然条件限制不能满足要求时应采取相应的措施（应有足够的回车场地和安全墩）。

3、路面宽度不得小于施工车辆宽度的1.5倍，且双车道路面宽度不宜窄于7.0m，单车道不宜窄于4.0m。单车道在可视范围内应设有会车位置。

4、路基基础及边坡保持稳定。

5、在急弯、陡坡等危险路段及叉路、涵洞口应设有相应警示标志。

6、悬崖陡坡、路边临空边缘除应设有警示标志外还应设有安全墩、挡墙等安全防护设施。

7、应设有排水设施，排水设施不得占用有效路面。

3.3.3施工现场临时性桥梁，应根据桥梁的用途、承重载荷和相应技术规范进行设计修建，并符合以下要求：

1、宽度应不小于施工车辆最大宽度的1.5倍。

2、人行道宽度应不小于1.0m，并应设置防护栏杆。

3.3.4 施工现场架设临时边坡栈桥应符合以下要求：

1、基础稳固、平坦畅通。

2、人行坡栈桥宽度不得小于1.2m。

3、手推车便桥宽度不得小于1.5m。

4、临边、临空处应按规定设有挡脚板、防护栏杆等。

4、开挖

4.1覆盖层开挖

4.1.1在覆盖层施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。

4.1.2在覆盖层开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果，防止地表水和地下水对施工的影响。

4.1.3覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分层进行，坡面按设计要求做成一定的坡势，以利排水。

4.1.4坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。支护主要采取锚固、护面和支档几种形式。

4.1.5作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。

4.1.6对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。

4.1.7需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻5人之间最大高差不得大于1.5m，所有人员之间最大高差不得大于3m，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。

4.1.8在覆盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。

4.2边坡石方开挖

4.2.1边坡石方开挖采取自上而下的开挖方式，同时应作好边坡开口线上下一定范围内的锁口和锚固工作。对于需要支护的边坡，采用边开挖边支护的方法，永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不大于两个梯段高度。

4.2.2边坡开挖时，不得采用对坡面产生破坏的爆破方法，可在坡面3－5米以内预留保护层；也可先进行坡面预裂爆破再进行主体石方开挖爆破，一般采用梯段加预裂爆破一次开挖。严格控制一次最大单药量，质点振动速度必须满足设计要求。

4.2.3对于边坡易风化破碎或不稳定的岩体，应先做好施工安全防护，边开挖边支护。在有断层和裂隙发育等地质缺陷的部位，应在支护作业完成后才能进行下一层的开挖。

4.2.4在开挖面靠近马道或平台设计高程时，各级马道及平台预留1.5～2m的保护层，保护层开挖严格按照保护层开挖技术要求进行，并在马道或平台外侧，分别设置马道护栏及其它挡渣措施，以免石渣滑落。

4.2.5在靠近其他建筑物边沿或电杆、电缆、电线、风水管等附近开挖时，应由技术部门根据实际情况，制定出专门的安全防护措施。

4.2.6边坡开挖的分层厚度应根据地形地质条件、两马道间的高差、钻孔设备和装载机械的技术参数等因素确定。

4.3钻孔作业：

4.3.1钻机司机应经过专业技术培训，经考核合格，持证后方可单独操作。

4.3.2钻机的工作地面应平整，在倾斜地面作业时，履带板下方应用楔形木块塞紧。不得在斜坡上横向钻孔作业。

4.3.3应采用湿式凿岩，或装有能够达到国家工业卫生标准的干式捕尘装置。作业人员宜佩戴口罩、面罩、耳塞等劳动防护用品。

4.3.4开钻前，应检查工作面附近岩石是否稳定；有无盲炮，发现问题应立即处理，否则不得作业。在任何情况下不得在残空中钻孔。

4.3.5夜间作业应有足够的照明。

4.3.6钻孔质量应符合爆破设计要求，不得因钻孔误差影响爆破效果或发生安全事故。

4.4爆破作业。

4.4.1爆破作业人员必须经过专业培训，掌握操作技能，并经公安部门考核合格，取得相应类别、级别的资格证后，方可从事爆破作业。

4.4.2爆破方案必须经有关部门审批，按审批后的爆破方案作业。

4.4.3应提前进行爆破试验，选定合理的爆破参数，施工中不断优化爆破设计方案，防止爆破对边坡岩体和周边建筑物的破坏。有杂散电流存在，不得使用电爆网络起爆。

4.4.4爆破器材的管理、运输、使用应符合《爆破安全技术规程》（GB6722）的规定。

4.4.5装药应遵守下列规定：

1、装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药作业人员对准备装药的全部炮孔进行检查，对不合格的孔应采取补孔、补钻、清孔等处理措施。

2、应从炸药运入施工现场开始，划定装药警戒区，警戒区内严禁烟火，搬运爆破器材应轻拿轻放。

3、夜间装药现场应有足够的照明，不得用明火照明。装药用电灯照明时，在距爆破器材20m外可用220v电压照明灯，在作业现场使用电压不高于36v的照明灯。

4、从带有电雷管的起爆体进入装药警戒区开始，装药警戒区内应停电，可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。

5、装药应使用木质或竹制炮棍。

6、不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药。

7、装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不得用任何工具冲击、挤压。

8、在装药过程中，不得拔出或硬拉起爆药包中的导爆管、导爆索和电雷管脚线。

9、当采用机械化装药时应按《爆破安全技术规程》（GB6722）的有关机械化装药规定执行。

4.4.6爆破警戒应遵守下列规定：

1、装药警戒范围由爆破作业领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明显标志，并派出警戒哨。

2、爆破警戒范围由设计确定。在危险区边界，应设有明显标志，并派出警戒哨。

3、执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。

4.4.7爆后检查应遵守下列规定：

1、浅孔爆破，爆后应超过5min，方准许检查人员进入爆破作业区；如不能确认有无盲炮，应经15min后才能进入爆区检查。

2、深孔爆破，爆后应超过15min，方准检查人员进入爆区。

3、经检查确认无盲炮、爆堆稳定、无危坡、危石，爆破区安全后，经当班爆破负责人同意，方准许作业人员进入爆区。

4.4.8爆破危害防治措施

1、降低爆破震动强度的措施：减小爆破规模，降低一次爆破装药量；采用毫秒延时雷管，减少最大一段起爆药量；加大间隔时间，避免不同段起爆炸药量爆破产生震动迭加增强效应。

2、降低爆破冲击波的措施：合理选择爆破参数；堵塞长度和抵抗线；爆破岩体如漏气或存在软弱夹层应进行必要地处理；尽量使爆破方向不朝向建筑物和人员活动场所。

3、爆破飞石事故的预防：爆破技术设计要合理；按设计要求钻孔、装药、起爆，确保装药施工质量；按设计要求的填（堵）塞料、填（堵）塞位置和长度，进行填（堵）塞施工。

4、预防爆破毒气中毒的措施：作业人员避炮应选择上风方向的安全位置；使用合格的炸药；爆后15min内不得进入爆区。

4.5土石方挖运

4.5.1进入高边坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。

4.5.2施工机械进入施工区前，应对经过线路进行检查，确认路基基础、宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。

4.5.3施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得上、下车；严禁施工机械（运输车辆）驾驶室内超载，出渣车车厢内严禁载人。

4.5.4挖掘机械工作位置要平整，工作前履带要制动，挖斗回转时不得从汽车驾驶室顶部通过，汽车未停稳不得装车。

4.5.5机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保轮胎（履带）压在坚实的地基上。

4.5.6装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁载人。

4.5.7推土机在作业时，应将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。下坡时，严禁空挡滑行。拖拉大型钻孔机械下坡时，应对钻机阻滑。

4.5.8运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱，严禁超速超载。

4.5.9施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基础牢固的平地，严禁在斜坡上停车，临时在斜坡上停车，必须用三角木等对车轮阻滑。

4.5.10施工设备应进行班前班后检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行，不得在斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。

5、支护

5.1边坡支护前，应根据地质条件、结构形式、工艺要求、岩体暴露时间等因素编制施工方案，制定详细的施工作业指导书，并向施工作业人员进行交底。

5.2作业人员应根据施工作业指导书的要求，及时进行支护。

5.3作业前，应认真检查施工区的边坡稳定情况，需要时应先进行安全处理。

5.4对不良地质地段的临时支护，应结合永久支护进行，即在不拆除或部分拆除临时支护的条件下，进行永久性支护。

5.5作业人员应按规定穿戴防尘口罩、防护眼镜、防尘帽等防护用品。

5.6锚喷支护

5.6.1 施工前，应通过现场试验或依工程类比法，确定合理的锚喷支护参数。

5.6.2 锚喷作业的机械设备，应布置在安全地段。

5.6.3 喷射机、注浆器等设备，应在使用前进行安全检查，必要时进行密封性能和耐压试验，满足安全要求后方可使用。

5.6.4 喷射作业面，应采取综合防尘措施降低粉尘浓度，宜采用湿喷混凝土。

5.6.5 岩石渗水较强的地段，喷射混凝土之前应设法把渗水集中排出。喷后钻排水孔，防止喷层脱落伤人。

5.6.6 凡锚杆孔的直径大于设计规定的数值时，不得安装锚杆；

5.6.7 锚喷工作结束后，应指定专人检查锚喷质量，若喷层厚度达不到要求、有脱落、变形等情况，应及时处理。

5.6.8 砂浆锚杆灌注浆液时，应遵守下列规定：

1、作业前应检查注浆罐、输料管、注浆管是否完好。

2、注浆罐有效容积应不小于0.02m3，其耐力不应小于0.8Mpa（8kg/cm2），使用前应进行耐压试验。

3、作业开始（或中途停止时间超过30min）时，应用水或0.5～0.6水灰比的纯水泥浆润滑注浆罐及其管路。

4、注浆工作压力应逐渐升高。

5、输料管应连接紧密，不得有回折。

6、注浆作业应连续进行，罐内储料应保持在罐体容积的三分之一左右。

7、喷射机、注浆器、水箱、油泵等设备，应安装压力表和安全阀，使用过程中如发现破损或失灵时，应立即更换。

8、施工期间应经常检查输料管、喷头、注浆管等管路的连接部位，如发现磨薄、击穿或连接不牢等现象，应立即处理；

9、带式上料机及其他设备外露的转动和传动部分，应设置保护罩；

10、施工过程中进行机械故障处理时，应停机、断电、停风；在开机送风、送电之前应预先通知有关的作业人员；

11、不得在喷头和注浆管前方站人；喷射作业的堵管处理，应尽量采用敲击法疏通，若采用高压风疏通时，风压不得大于0.4Mpa（4kg/cm2），并将输料管放直，握紧喷头，喷头不得正对有人的方向；

12、当喷头（或注浆管）操作手与喷射机（或注浆器）操作人员不能直接联系时，应有可靠的联系手段；

13、应适当减少锚喷操作人员连续作业时间。

5.6.9预应力锚索作业安全技术措施

1、设置专职安全检查人员，随时检查安全隐患，发现问题及时解决。

2、锚索造孔采用潜孔锤风动钻进时，应采取必要的除尘措施。开孔时，对孔口松动岩块应进行清除，以避免冲击钻进时岩体掉块伤人。

3、钢铰线通过特制的放料支架下料，防其弹力将人员弹伤，往孔内安装锚索时，应由专人统一协调指挥。

4、锚索张拉时，在千斤顶伸长端设置警戒线，以防张拉时出现异常伤人。

5、锚索施工时，高压风管、高压油管的接头应连接牢固；造孔、张拉机械的传动与转动部分均需设置完备的防护罩。

6、安全监测

6.1为了确保施工期的安全施工，应进行安全监测。监测的部位包括开挖结构面和开口线上部岩体，通过人工巡视检查和对观测数据进行整理、分析，掌握边坡岩体内部作用力和外部变形情况，评估和判断高边坡的稳定状况。

6.2施工期巡视检查：定期进行边坡的巡视检查工作，检查内容包括边坡是否出现裂缝，以及裂缝的变化情况（裂缝的深度及宽度）、是否出现掉渣或掉块现象，坡表有无隆起或下陷，排、截水沟是否通畅，渗水量及水质是否正常等，并做好巡视记录。

6.3边坡外部变形监测：在边坡重点部位，布置变形观测墩，施工期的变形观测应结合永久观测进行。通过大地测量法监测边坡变形情况，包括平面变形测量和高程变形测量。有条件的宜采用较为先进的全球定位（GPS）变形测量系统。

6.4表面裂缝监测：主要监测断层、裂隙和层面的变化情况，通过在边坡裂缝表面安装埋设监测仪器，来反映边坡裂缝的开合情况。

6.5深层变形监测：通过在边坡内部深层安装埋设监测仪器，来反映边坡内部变形情况。主要采用测斜仪、多点位移计、滑动测微计等。

6.6支护效应监测：主要是对锚杆、锚索应力监测，通过在典型部位锚杆、锚索上安装监测仪器，对锚杆、锚索的应力进行监测，反应锚杆及锚索的支护情况及支护效果。主要采用锚杆应力计及锚索测力计进行监测。

6.7爆破振动及声波测试：在边坡开挖过程中，由于爆破震动影响，有可能造成边坡失稳，通过爆破振动监测及声波测试以控制爆破规模。采用设备宜为：爆破振动测试记录仪、声波仪等。

6.8边坡渗流监测：通过对地下水位和渗流量的变化情况来判断边坡的稳定状态。采用的设备为渗压计及测压管等。

6.9应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工，边坡的变形数据的处理分析，是边坡监测数据管理系统中一个重要内容，用于对边坡未来的状况进行预报、预警，并对边坡的稳定现状进行科学的评价，预测可能出现的边坡破坏，应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工。