一、施工安全防护技术问题

施工现场的重点部位，如：砌筑、抹灰、钢筋等操作平台。塔吊、施工升降机和物料提升机卸料平台，楼层临边洞口，外脚手架。吊篮、屋面等临边、洞口、作业面等安全防护设施不完善、安全防护措施不到位是高处坠落事故发生的最重要原因之一。

二、施工安全管理问题

1、施工企业安全责任不落实

施工单位安全管理不到位，未认真落实安全生产责任制。一些施工企业为了追求利润最大化而在安全防护方面投入不足，预防高处坠落的安全设施被简化或缺失。项目管理人员对现场存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、无动于衷、见怪不怪、甚至有的管理人员还带头盲目乱干。

2、安全教育培训不到位

施工企业未按规定开展对作业人员的安全教育和安全技术交底，或安全教育和安全交底流于形式、没有针对性。施工人员安全生产意识淡薄，一些从事高空作业的施工人员，不佩戴安全带、防滑鞋等安全防护用品，不具备特种作业资格证书。

3、监理单位安全监理不力

项目监理单位未按规定认真履行监理职责，对施工贤长风安全防护不到位的问题没有及时督促施工单位整改，对施工企业和项目人员违章指挥、违章作业等行为视而不见。

三、预防措施

1、切实提高施工现场安全防护水平

施工现场安全管理是动态管理的过程，加强安全防护设施的管理也必须采取行之有效的措施。施工前必须对高处作业的安全标志、工具、仪表、电器设备和其他各种设备进行全面检查，确认无误后方可投入使用；施工过程中，对高处作业应制定安全技术措施，当发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危机人身安全的必须停止作业；因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须采取相应的可靠措施后实施；井架、施工电梯等垂直运输设备与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆；地面通道上部应搭设安全防护棚，双茏井架通道间，应予以分隔封闭。各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口海英设置安全门；起重的吊装作业、塔吊、物料提升机等其他垂直运输设备的施工组织设计应详细编制，设计中应包括专项计算、装拆施工顺序、安全技术措施与注意事项、特殊情况防范措施等。装拆过程应严格按有关标准、规范执行；施工作业现场所有存在坠落隐患的物件，应一律线性拆除或加以固定，高出作业所有的物料应堆码平稳，不得妨碍通行及装拆作业。雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠地防滑、防寒和防冻措施，遇强风、大雾等恶劣天气，不得进行露天攀登与悬空高处作业。

2、加强对施工人员的安全教育培训工作

要切实加强对作业人员的安全教育培训力度，采取有效措施，确保安全教育培训的效果；要认真执行班组安全教育和安全交底制度，确保施工作业人员的行为安全。要加强现场安全监察力度，通过安全巡检、周检、专项检查等方式对高处作业中违反安全技术操作规程的人员和违反劳动纪律的行为进行纠正，彻底改变作业人员习惯性违章的行为。

3、认真落实安全生产责任制

施工企业要严格按照要求对规定范围内的高处作业编制施工安全专项方案，且方案必须按照程序进行审批。要加强对可能会发生高处坠落事故的重点部位的隐患排查治理，尤其是临边、洞口及各类平台等部位。施工前，应逐级进行安全教育及安全作业技术交底，落实所有安全技术措施和个体防护用品，做到纵向到底，横向到边。建筑施工现场，特别是高处作业场所，应设置明显的安全色标、安全标志，传递安全信息，以利于高处作业人员便是安全区和安全重点关键部位。要积极开发、引进并利用新技术、提高施工现场重点部位的安全防护水平和施工人员个人防护装备的配备。要加强特种作业人员资格的审核。要加强与分包单位的沟通，确保各方安全职责落实到位。要建立健全现场安全管理体系，在高处作业管理的控制方面做到关键部位有检查，危险部位有监护。