进入冬季，雾、雪、霜恶劣天气增多，给安全生产带来许多不确定因素，为确保冬季安全环保工作平稳运行，为“十八大”召开及今冬明春安全平稳运行打下良好基础，现将冬季安全生产强化措施下发给你们，各单位、部门要组织基层干部和岗位员工认真学习，严格贯彻落实。切实提高岗位员工的安全意识，强化现场的安全监督和检查，强化冬季安全生产工作，切实做好以防工伤、防火灾爆炸、防中毒、防井喷、防冻堵、防滑、防高处坠落、防交通事故为主要内容的冬季“八防”工作。

（一）针对冬季生产的实际情况，各级领导要深入安全联系单位开展一次安全活动，了解联系单位冬季安全生产状况，检查指导联系单位冬季安全环保工作落实情况，帮助解决冬季安全生产中存在的问题，切实践行“有感领导，直线责任，属地管理”安全理念。

（二）结合冬季生产特点和本单位生产实际，各单位要制定出冬季安全生产强化措施并严格落实。积极开展自检自查，重点检查生产施工作业现场、重点要害部位、高温高压生产设施、特种设备和公共聚集场所的各项安全生产措施的落实情况，要认真排查事故隐患，对检查出的安全隐患，要制定整改措施，明确整改时限，一时难以整改的问题，要落实有效的防范措施，责任到人。各单位对岗位操作要安排监护人员，严格监护责任，落实监护措施，确保操作安全。

（三）做好冬防保温工作，保证设备良好运行，杜绝冻堵事故发生；加强岗位巡回检查，合理控制生产运行参数，确保冬季生产正常运行。

（四）对各项岗位操作及施工作业，要强化过程监督，严格执行作业许可制度，认真识别、评价生产过程中存在的各类隐患、风险，制定风险消减措施，保证风险得到有效控制，确保冬季安全生产。

（五）加强交通管理，强化对驾驶员的技能培训和安全教育，提高驾驶员冬季安全驾驶水平。加大路检夜查力度，严查违章驾乘行为。加强恶劣天气交通管理，遇一级预警天气时，车辆管理大队要停派车辆，生产应急车辆严格审批手续，并安排经验丰富、驾驶技能高的驾驶员出车。遇其他级别预警天气时，压缩出车频次，控制行车速度，杜绝车辆外派。加强私家车驾驶人的教育管理，严禁驾乘私家车从事公务活动，防止私家车事故发生。

（六）加强消防管理，消防重点单位要强化每日的消防巡查，认真排查火险隐患；强化消防设备设施的维护保养，确保完好有效；积极开展消防培训和消防演练，提高员工防火、灭火技能；在公共场所举行大型群众性活动时，必须经消防部门审批合格，严格落实各项防范措施。

（七）加强冬季用气、用电管理，各单位要对井站生产和生活供气管线进行全面细致检查，要保证所有用气场所的管线和阀门不渗不漏，小伙房可燃气体报警器灵敏好用。强化用电管理，严禁使用电炉子、电褥子等取暖用品，防止发生电气火灾及触电事故。

（八）加强承包商管理，严把施工单位资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，要与施工单位签订专项安全生产合同，明确双方责任和权利。施工前进行HSE交底，做好安全告知，强化施工过程监督，必要时提高监控级别。现场监督人员要切实履行好安全监管责任，全面辨识、分析施工过程中的危险、危害因素，各项安全措施落实到位。

（九）认真开展环保设备、设施的检查，防止因环保设备、设施不能正常运转而发生环保事故。生产现场发生污染事故时，应立即采取有效措施进行处理，将污染降到最低程度。

（十）加强恶劣天气、夜间施工管理工作，各单位、部门在组织夜间施工时要确认具有安全条件且安全防护措施可靠后方可进行施工作业；同时要加强对雾霾、降雪、大风等恶劣天气施工监管，制定防范措施，防止各类事故发生。

（十一）加强冬季应急管理工作，认真落实各级事故应急预案，发生事故及险情要立即报告，并严格按事故应急预案组织人员抢救，严防事故扩大，减少事故损失。加强恶劣天气的预警发布工作，各相关单位要注意天气变化情况，遇大风、雪、雾等恶劣天气要及时发布预警。