水利工程施工，具有工序较多、参与人员多、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面也较大，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。最近一两年来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度，但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。水利工程一旦发生事故，将会给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，义不容辞地搞好工程施工安全成为我们水利工程施工管理者的头等大事。

水利工程施工企业应该从工程施工的全过程进行安全管理，在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。下面就水利工程施工安全管理进行阐述。

一、施工前的安全管理

工程项目开工前，觉得不存在安全事故隐患，就是设备进场、项目部布置、工程施工技术准备，因此人们往往会忽略这一阶段的安全管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下安全管理工作：

1、制订各项安全管理制度

根据该工程的特点，结合项目部的管理水平，制订切实可行的安全管理制度。做到以制度约束、规范施工中的安全行为，明确责任、权利及奖惩办法，使其管理制度贯穿到整个施工过程。该过程开工前项目部制定了《项目部安全管理制度》、《施工机械安全管理制度》、《施工员安全管理制度》、《测量员安全管理制度》、《质检员安全管理制度》、《施工协作队伍安全管理制度》等。并把这些制度制作成版面，悬挂在项目部。

2、专兼职安全员的设立和配置

根据该次工程的规模、施工特点，该工程安排专职安全员一名，主要负责该工程的安全工作。主要工作是：负责施工现场的安全检查、整理安全管理的日志、对安全工作的处理、整改、验收、上报和监督各兼职安全的各项安全工作等。

依据项目划分及工程的位置，每处分部工程设立一名兼职安全员，具体负责该分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：负责分部工程施工的安全管理、日志、标语警示牌的管理、安全防护设施的管理、施工人员的安全教育、安全问题的监督处理、整改、验收及材料整理等具体工作。

3、加强安全生产教育

加强对项目部人员进行安全知识培训和教育，着重加强对项目部的管理制度进行认真学习。项目部各专业人员的安全管理制度做到了人手一册。

对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行对口的安全知识教育，向协作单位灌输安全知识。做到人人懂安全知识，人人知安全制度，人人都能做到安全生产。

4、强化机械安全管理、杜绝无证上岗

施工准备阶段对进场设备的运行状态，安全性能进行认真的检查和测试，发现问题立即解决，确保施工现场的设备安全系数达到100%。明确每个设备的安全责任人，制订每台机械设备的安全操作规范。印发到每个操作员手中，便于随时学习。

持证上岗是机械设备安全管理的基本保证，机械操作员只有取得操作证，才能确保工程机械在工程施工中安全运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证，无证人员驾驶的设备拒绝进入施工工地。将操作人员的合格证复印留存备查。

5、成立安全管理监督机构

工程开工前成立了以公司负责人为组长，以项目经理、项目副经理、总工及各部门负责人为成员的安全管理监督小组。制订详细的检查管理制度，定期或不定期的对施工现场和项目部进行安全检查，每月召开一次安全管理工作会议，研究、解决工程施工中出现的安全管理问题。

二、施工中的安全管理

工程施工安全管理最主要的阶段就是施工阶段，该阶段是安全事故的多发期。由于机械化程度的不断提高，现在工程施工各种施工设备都被充分运用到工程中来，因此做好施工中的安全管理工作是整个工程施工的关键。施工中的安全管理就是对人、机械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理

人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才会造成物的不安全结果。项目部加强对人的安全教育的同时，签署每个人的安全施工协议，制订安全管理制度，用制度和协议来管理和约束人的不安全行为。

（1）项目部管理人员的安全管理

领导的安全管理：项目部的领导是工程施工安全管理的核心，黑岗口工程的领导层都取得了安全考核证，对该工程的安全管理具备很强的管理能力。项目部领导人人都绷紧安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作则讲安全，身体力行抓安全。不违章指挥，按安全管理制度办事。认真例行安全检查，详细听取安全人员的回报和建议，加大了对安全设施的投资力度。不关什么时间只要进入工地就必须遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防护用品。

一般管理人员的安全管理：项目部的一般人员，做到认真学习项目部的安全管理制度，熟记自己担负岗位的安全管理责任，积极做好本岗位的安全检查、监督。养成了凡事讲安全，生产中抓安全的好习惯。上班前先检查所负责施工现场的安全隐患，叮嘱、监督机械操作员检查设备的安全状态。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在绝对安全的环境下工作。发现不安全因素及时处理，将安全事故消灭在萌芽状态。每天做好负责工作的安全日志，总结安全施工的经验，协助专职安全人员和项目部领导做好安全管理的其它工作。

（2）机械操作人员的安全管理

水利施工项目部对进入工程的操作人员，首先进行了针对性的安全培训和学习。并要求该部分人员每天上岗前对所操作的机械进行安全性能检查，发现问题及时处理和维修，同时做好检修记录。熟记机械设备的安全操作规程，项目部采用多种形式定期对操作人员进行规程考试。在施工时要求操作人员，严格按照操作规程进行作业，严禁违规作业。对那些存在安全的指挥，有权拒绝，当发生安全事故时有合理的避险权。该工程每个机械作业时，项目部都安排了有专人负责指挥，大大提高了施工机械的安全系数。

（3）施工人员的安全管理

签署劳务用工协议的同时，项目部同协作单位签署了安全施工协议。该协议不但明确了双方在施工过程中的安全责任、义务，还阐明了安全管理的方法和步骤。施工人员上岗前项目部组织学习国家的安全法律、法规及相关政策，学习项目部制订的安全管理制度。向进入施工现场的人员进行安全技术交底，让他们了解该工程的特点、潜在的不安全因素。要他们清楚在工程施工中他们的权利和义务，掌握紧急避险，撤离危险现场的方法，以及各种安全防护用品的合理使用。项目部制作了针对工程特点的安全知识挂图，利用图片的直观性进行安全教育。在工程施工中，项目部的安全员24小时旁站监督、检查对施工人员的安全现场管理，发现不安全因素立刻制止、处理、纠正、整改。

2、机械的安全管理

机械安全协议是确立协议双方安全管理的权利和义务，明确了双方在工程施工期间的目标和安全管理措施。凡是进入黑岗口控导工地的施工机械，都和项目部签署了安全施工协议。项目部定期或不定期的对安全协议的执行情况进行检查，并根据制订的项目安全管理制度进行考核，公开考核结果，做到了奖优罚劣。

对施工机械的安全管理，项目部针对各种机械的特点及用途，印发了安全操作规程。不但要操作人员认真学习，还将安全操作规程粘贴到机械的明显位置，时时提醒操作员按规程操作。项目部将该工作做为重点工作进行检查，对违反安全操作规程的，不但对机械负责人进行批评教育及经济处罚，还责令违章操作员离开施工现场。

项目部坚持做到对机械每天进行安全检查，上班前有专职安全人员对机械的性能、运行状态进行检查和测试，确保进入施工状态的机械安全可靠，性能良好。发现有问题的责令机械负责人进行维修，直到符合要求，方可进入施工现场操作。下班或工余时间督促机械负责人对机械进行保养和维修，确保施工期间机械安全状态良好。

机械设备的安全是该工程安全管理的重点，项目部严把机械安全的关口，对那些运行状态较差，安全系数没保证的设备坚决拒绝在工程上使用。

3、物的安全管理

物的不安全状态也是造成安全事故的主要原因，项目部应仅仅围绕对物的安全管理做好以下工作：

（1）严把料物的质量关

为了确保工程质量和工程的安全，项目部和材料供应商分别签订了质量保证协议，并缴纳了质量保证金，这样就从源头上控制了可能出现的质量安全事故。

（2）料物的安全管理

项目部对进场的料物完全按照物质存放的规范进行管理，经验收合格的料物进入存放场地后，按规范要求堆放整齐。石料高度在1.5m左右，用人工进行粗码，杜绝出现浮石，防止坍塌造成安全隐患。铅丝笼按型号、规格进行存放，注意阴雨等不良天气的保护。

（3）土料施工的安全管理

土料作为坝体填筑的主要材料，为了确保坝体不出现质量安全问题，项目部从料场、运输、填筑、压实等工序进行管理。料场安排机械进行清基，并组织技术人员对清基的质量进行严格的验收，完全达到了规范要求时允许挖取。运输过程中注意车辆的交通安全管理，在交叉路口、危险路面设置安全警示牌，提醒司机注意安全。土料填筑时，在填筑现场项目部安排专人进行指挥倾卸，确保车辆和施工人员的安全。机械设备对土料进行压实施工时，有专门的人员负责指挥，主要控制机械设备距边沿的距离，保证设备的安全。

4、其它方面的安全管理

（1）用电的安全管理

安全用电是项目部建设和运行安全的必要保证，为了保证施工期间整个项目部建设的用电安全，项目部安排专业的电工对项目部及施工场地的用电线路按规范行进了架设。并专门制订了项目部安全用电管理制度，不经过电工的允许任何人不得乱拉乱扯电线，不得随意乱接用电器。项目部定期或不定期对安全用电进行检查，对违反安全用电的个人和协作单位将给予经济处罚。定期安排专业电工对项目部的用电线路、用电器进行检查、检修。

（2）警示牌的安全管理

安全警示牌是提醒人们注意安全和烘托施工现场气氛的工具，项目部投入大量的资金，制作了安全警示牌、标语、横幅、彩旗等。在交通路口、危险路段设置交通安全警示牌。在施工现场设置施工安全警示牌、标语、安全宣传彩旗等。

（3）设备停放的安全管理

在设备停放场地，为了加强安全管理项目部架设了照明设施，并安排有专门的人员进行昼夜24小时巡逻值班。