一、安全管理理念

1.“安全第一、预防为主”是我国安全生产工作的基本方针，强调安全工作要突出事前预防，把安全隐患消灭在萌芽状态。

2.业主、监理、施工单位要建立全员安全管理体系，制订本单位各尚位的安全职责，教育、督促员工自觉履行岗位安全职责，对员工实施安全履职考核，并根据考核结果实施奖愆。

二、业主单位安全监管

1．项目初步设计阶段要按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南（试行)》同步开展安全风险评估。

2.业主原则上应配置不少于2名专职安全员，其中1名专职安全主任兼任工程部副经理，便于加大对监理、施工单位的安全监管力度，加强项业主职能部门间的协调力度，加大对业主代表履行安全职责的管理力度。

3.业主应要求监理单位、施工单位加强对跨路施工、悬浇施工、现浇施工、吊梁施工、隧道施工和高空作业、水上作业、吊车作业、爆破作业等关键工序和事故多发作业的安全管理，业主重视对关键工序和事故多发作业的安全监管。

三、监理单位安全管理

1.土建监理单位应至少配置1名专职安全监理。

2.监理单位应重视对实施性施工组织设计和重大作业活动专项安全技术方案的审查，对于巳经审批的施工方案，应监督标段严格按审批方案进行施工。尤其应加强对跨路施工等关键工序和事故多发作业的安全管理。

四、施工单位安全管理

1.施工单位应按标段当年计划产值每5000万配备不少于1名专职安全员标准进行机构设置和人员配置。

2.项目经理部专职安全员任职资格应符合有关要求并经业主和总监办认可。且注册安全工程师不得少于一名；持交通部或建设部安全生产考核合格证（C证）、中级安全主任证的专职安全员所占比例不得低于三分之一。

3.对重要设备设施、重点工序等要制定操作规程，根据需要将搡作规程上墙、上机、上牌，便于学习、搡作和检查。

4.在实施性施工组织设计中，应编制安全专篇。

5.特种设备经检测合格并取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用，必须对设备进行经常性维护，并定期检测，保证正常运转。

6.专职安全员应佩戴标志其身份的专用安全帽、红袖章，对重点部位、关键工程、事故多发作业进行全过程监督管理。

7.在进场初期，应认真开展危险源的辨识与风险评价，建立危险源清单>对危险源进行有效的控制管理。对重大危险源应登记建档，制定专项管理方案，定期检测、评估、监控，应成立应急领导机构，配备必要的应急救援器材、设备，制订安全生产应急预案，并对从业人员进行预案的宣贯和培训，每半年至少组织一次专项预案演练。

发生生产安全事故后，项目经理部应立即启动有关预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告给有关单位和部门。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。