一、总则

(1)为进一步加强和促进铁路建设中的廉政建设，规范铁路工程建设行为，从源头上预防和遏制违法违纪行为的发生，根据铁道部党组《落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞具体意见》精神，制定本制度。

(2)指挥部应加强党风廉政建设，与参建单位签订廉政协议，自觉接受预防职务犯罪的宣传与教育，保证反腐败工作机制有效运作，使党风廉政建设和反腐败斗争沿着法制化轨道有效进行。

(3)加强党风廉政建设工作，要坚持从严治党、从严治企，立足教育、着眼防范，标本兼治、综合治理；要明确分工、落实责任，一级抓一级，层层抓落实，谁主管谁负责；要有纪必依、违纪必纠、执纪必严。形成“党组织统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

二、要求

1.建设管理人员行为规范

遵纪守法，秉公办事；爱岗敬业，优质服务；加强学习，提高素质；勤奋工作，深入现场；民主公开，接受监督；廉洁奉公，不谋私利；实事求是，讲究实效；团结协作，构建和谐。

2.建设管理人员廉政建设有关规定

(1)不得索取和接受任何形式的贿赂。

(2)不得向参建单位授意以任何形式弄虚作假套取工程款。

(3)不准索取和接受参建单位的礼金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等，不接受参建单位提供的公款旅游和高档健身、娱乐等活动，不参加参建单位组织的有可能影响公正执行公务的宴请等活动，不在参建单位报销应由本单位或个人承担的费用。

(4)不得向施工单位推荐分包单位、施工队伍和工程材料、设备等生产厂家、供应商。

(5)不接受参建单位无偿提供使用的劳务和交通工具、通讯工具、高档办公设备等，不接受参建单位任何奖金或其他经济利益。

三、责任

1.指挥部党政领导班子责任

(1)统一领导指挥部的党风廉政建设和反腐败工作，制订廉政建设目标，组织实施，定期检查。

(2)对指挥部党政领导班子成员、指挥部各部门主要成员的党风廉政建设情况负责。

(3)组织开展反商业贿赂工作。根据建设过程中的“热点、焦点”问题，提出端正党风、政风的措施，抓好各项廉洁自律规定的落实。

(4)对发现和发生的各类违反党纪、政纪的行为和问题，积极协助纪检监察机关查处。

(5)领导干部对自己的配偶、子女、身边工作人员负有教育、管理和监督的责任。

2.指挥部各部门负责人责任

(1)按照指挥部加强党风廉政建设的部署、要求，严格把关，从源头上加强防范，堵塞漏洞，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

(2)对本部门工作人员经常进行党风廉政教育，定期检查《廉政建设规定》贯彻执行情况，发现违纪问题及时向党组织报告，并积极协助调查处理。

(3)定期向党组织报告党风廉政建设工作情况，主动接受监督检查。

四、检查与考核

(1)指挥部党政组织定期对本单位党风廉政建设责任制执行情况进行检查。结合领导班子民主生活会，每半年进行一次自查，每年底进行一次全面检查，并将检查情况及时报告上级党政组织。

(2)检查考核工作坚持分级检查考核、逐级负责把关和谁主管谁负责的原则，立足教育，注重整改，保证党风廉政建设责任制和反腐败各项任务的全面落实。

(3)检查的主要内容是：建立和落实党风廉政建设责任制实施情况，包括廉政建设规定内容的落实情况、反腐倡廉各项任务分解落实情况、实施的主要做法、效果及存在的问题等。执行党风廉政建设责任制实施情况，作为一项重要内容，列入党支部“三会一课”制度。

(4)对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的责任者，要视情况依据相关规定进行党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。