1、在项目建议书阶段，应编制初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目列入国家长期计划和开展前期工作的控制造价。

2、在可行性研究阶段，应编制投资估算，经有关部门批准，即为该项目国家计划控制造价。

3、在初步设计阶段，应编制初步设计总概算，经有关部门批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

4、在施工图设计阶段，应编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。

5、对施工图预算为基础招标投标的工程，承包合同价也以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。

6、在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预见的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。

7、在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算。工程造价的控制原理：

①理合设置工程造价控制目标。

②以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。

③采取主动控制措施。

④技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。