工程建设施工，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到“五抓五到位”，把安全这根弦始终贯穿于工程建设施工的全过程。

一、抓安全意识，进场教育到位

实现安全生产，关键是做人的工作，要始终坚持“以人为本”的方针，工程进场前要做好安全教育，不断提高施工人员的素质和安全意识。一是进行“安全第一，预防为主”教育，深入开展“安全第一”和职业责任、职业纪律教育，针对事故案例和安全生产工作中可能出现的倾向性问题，加强思想教育工作，提高广大干部职工共同保安全的自觉性。二是进行岗位责任教育，明确职责，恪尽职守，形成保安全的强大合力。三是进行安全制度和法制教育，广泛开展敬业爱岗教育、安全生产教育、规章制度教育、事故案例教育等不同形式的安全教育，深入学习宣传《安全生产法》及各项安全生产法规，达到教育职工提高业务水平和提高安全意识的目的。四是进行从严管理的教育。安全工作就是要“宁听骂声，不听哭声。”在加强思想工作，牢记教育广大职工提高安全生产意识的同时，要强调“严字当头，强化管理”。教育各级领导干部和部门要克服“老好人”思想，真抓实干，敢抓敢管，牢记教育干部职工“严是爱，松是害”的道理，以对国家、对企业、对职工高度负责的精神抓好安全生产。

二、抓安全防范，基础管理到位

安全工作重点是防范，不将安全基础管理工作做好，不将安全隐患消灭在萌芽状态，就不会做好安全工作。安全工作有着受各环节、人为因素以及自然条件等影响较大的特点，这就要求我们必须把安全的基础管理做到位，在复杂中把握规律，在动态中解决矛盾，从细微处人手，从小事抓起，排除安全隐患，将事故苗头消灭在作业环节枝梢末叶的过程。一是克服麻痹情绪。针对工程建设情况，在安全天数不断增加，安全周期不断延长的情况下，部分干部职工就会产生松劲厌战情绪和骄傲自满的思想；在施工任务重的情况下，往往不能摆正安全与效率、效益的关系。我们必须坚持“千变万变，抓小防大的意识不能变”，不断强化“安全第一”和与时俱进地提升安全认识，既注重从宏观上对安全工作进行总结，又重视从思想问题上进行排查，引导干部职工正确处理安全生产与效率效益、安全天数与安全管理、落实管理标准与落实作业标准、考核结果与控制过程、主动发现解决问题与被动发现解决问题等关系，不断揭露矛盾、查摆问题、剖析自我，克服盲目乐观和松懈麻痹思想，为攀登安全高峰奠定坚实的思想基础。二是提高安全机制的落实质量。针对一些干部身上存在管理失之于松、失之于虚、失之于宽和好人主义、形式主义的问题，立标明责，严格整顿干部中存在的好人主义、形式主义，不间断地揭露和补强安全薄弱环节。三是夯实安全基础。针对机械设备存在的隐患问题，应着力早期予解决；针对人员素质问题，要在推进全方位思想政治工作、激发职工主人翁责任感的同时，坚持把解决职工责任心不强、“两违”突出、职工应急处理能力差等问题作为排除重点；要结合规章、作业、设备、人员、季节变化，强化培训和考核，狠刹“两违”顽症，促进“两纪一化”的落实，使标准化作业成为职工的自觉行动。

三、抓安全检查，制度落实到位

安全重于山，责任大于天。各级领导干部要形成共识，自觉把安全施工摆在各项工作的首位，处理好安全工作与其他工作的关系，落实好安全生产责任制。要从施工项目经理做起，从思想上、工作上真正到位。坚持“分级控制、分口把关”的原则，逐级签订安全责任状，把安全责任落实到每个岗位。要贯彻“一岗一责制”，做到谁在岗谁负责。安全责任不仅从制度上体现，从行动上落实，更要从到位上考核。各级都要抓好安全生产责任制到位标准的日、月考评工作，公布考评结果并把奖惩结果落到实处。要落实好层层负责制；把安全责任落实到施工生产过程的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。要落实好安全否决制，突出安全工作的严肃性、管理者的权威性和落地有声的果断性。存在安全隐患就必须停下来整顿，设备不到位就必须要人盯死守，不安全就不能生产，不安全就不能施工。要落实好检查监督制，把安全检查监督制度纳入安全工作惯例。

四、抓超前控制，班组安全建设到位

为提高人、设备、工作环境的综合施工安全度，增强预防事故的主动性及可控性，要从四个方面采取安全措施：一是提高设备安全水平。除加强设备管理，做到无重大设备缺陷和事故隐患及保护自动装置安全可靠外，要推动科技进步，从安全技术、安全装备上采取可靠措施，进一步完善机械、电气及热工安全警示装置等安全技术措施。二是认真执行工作危险因素控制卡。凡是有危险性的作业，要制定并落实危险点的安全措施。三是消除装置性违章。对生产现场不符合安全设备及防护设施等装置性违章进行整改，达到安全设施规范化标准化要求。四是堵塞安全管理上的漏洞。从执行规程制度上查找不足和差距。实行安全工作超前控制，班组安全建设必须要到位。要做到安全基础台帐齐全详实，坚持安全分析不走形式。克服安全工作漂浮和忽冷忽热，切忌抓大放小忽视小节，切实把安全工作做深、做细、做实。要夯实设备、管理、人员素质三大安全生产基础，努力做到“百密而无一疏”，从本质上抓好安全工作。

五、抓文明施工，创优质工程到位

坚持文明施工，杜绝野蛮施工、违章施工，实现创优质工程目标是工程建设安全质量管理的重要内容。工程建设员工要进一步加强行为规范教育和职业道德教育，提高职工的文明意识和文明行为，遵守国家及地方有关法律法规，做好文明施工，提高工程质量水平。工程建设要成立以工程项目经理为核心的安全质量管理体系，对影响施工安全质量的技术、管理人员等因素予以有效的控制。各工序要严格进行隐藏工程检查验收制度，并对隐藏工程项目予以检查确认。要加强原材料的检验制度，坚持工程安全质量岗位责任制，坚持岗前考核制度和持证上岗制度，使每一道工序都落实到人，责任明确。要进一步推行全面质量管理，建立安全质量保证体系，确立监理和审核制度，严格按施工规范、验评标准施工。达不到安全技术标准的要坚决进行整改，确保工程建设质量的优良。