铁路联调联试和试运行期间安全工作的要求：

为规范和加强杭长客专江西段联调联试及运行试验的安全管理，认真贯彻落实铁路总公司印发《高速铁路联调联试及运行试验实施细则》的通知（铁总办〔2013〕107号）和南昌铁路局《关于做好杭长客专联调联试动态检测和试运行期间安全工作的通知》（南铁安监函〔2014〕82号）文件精神，切实做好联调联试及运行试验期间的安全工作，现将有关要求通知如下：

一、一般安全要求

1.防护栅栏全封闭。对封闭不全、高度不达标，栅栏底部空隙过大，声屏障与栅栏连接处封闭不严，栅栏遇坡落差角口可进入人员的地段，必须在联调联试开始前处理到位；同时施工单位要组织人员加强巡守和维修管理，及时修复破损的处所，确保防护设施完好，对暂时无法修复的，必须派人看守。

2.在联调联试开始前按规定建设警务区、执勤岗亭，要全部完成建设，并确保能够正常投入使用。

3.做好施工路料、机具的管理和垃圾清理工作。试验前及试验期间，所有施工路料、机具一律不得在封闭栅栏和桥梁栏杆内放置，试验线路上不得遗留任何垃圾。

4.危树、危石清除完毕（含隧道拱顶混凝土不存在掉快）；隧道、路基冲洗完成，防撞墙、防撞墩、防护桩、防抛（落）网和限高架的地段防护到位。

5.建设指挥部会同施工、监理单位，进一步加强试验期间区间和车站站台、雨棚等设备设施的限界检查，确保满足铁路建筑限界标准和移动设备运行安全要求。

6.疏散通道、技术通道关闭、上锁完好。

7.天桥、跨线桥靠近或跨越牵引供电设备的地方，须设置防护栅网，并安设白底黑字“高压危险”标志。

二、安全教育

全体参试单位和人员应把安全工作放在首位，强化安全风险意识，加强源头管理和过程控制，确保联调联试及运行试验安全。

1.所有作业人员必须重新进行安全教育培训，培训内容是原铁道部印发《铁路营业线施工安全管理办法》、《电气化铁路有关人员电器安全有关规则》（铁运〔2013〕60号）、南昌铁路局《营业线施工及安全管理细则》（南铁运〔2012〕610号）及本通知内容，并留存相关培训证明资料待查，经考试合格后方可上岗。

2.每次作业必须组织安全技术交底，明确安全注意事项和防护重点。

3.开好班前碰头会,明确作业内容、地点、时间及具体安全措施。

4.现场施工作业人员必须穿戴经检测合格的劳动安全防护用品，并依据安全作业规程设置规定数量的作业监护人。

三、施工安全

1.试验期间，比照铁路营业线施工安全管理办法对各项施工进行管理，停止一切影响试验行车安全的施工，做到“行车不施工、施工不行车”, 细化制定问题整治、故障处理和夜间作业的安全措施。

2.凡涉及检测测试单位上道进行地面测点布置和测试设备日常维护，以及施工单位问题整改和故障处理的施工，必须严格按南昌铁路局联调联试办公室批准的方案、作业内容、明确的时间内组织施工，并在停止行车的条件下进行；如施工涉及停电作业的电化局必须到场配合，严格执行原铁道部印发《电气化铁路有关人员电器安全有关规则》（铁运〔2013〕60号）中相关管理规定。

3.施工中要服从命令，听从指挥，进入防护栅栏内作业人员，必须按规定着装；落实现场负责人，施工防护人员到位。

4.施工销点前，各施工单位必须及时清理施工现场，施工现场存留的各类施工器具、路材路料。清理出场器具路料要严格按照联调联试相关规定，做到有序摆放、整齐堆码或工完料清，防止侵限等危及行车安全的情况发生。

5.防护栅栏（墙、网）因施工需要设置临时开口的，经相关派出所审批后，按照“谁申请，谁使用，谁负责”的原则，由施工单位设置临时防护设施并昼夜派人看守，施工结束后立即封闭。

6.试验线路车站到发线原则上不得停放与试验无关的车辆和列车，困施工确需停留的，施工单位应根据铁路局要求将其停放在指定位置井做好防溜，并指派专人对车辆和列车停放位置、防溜措施进行检查确认和看守。

7.各施工单位要建立应急预案, 成立相应应急处置小分队，准备必要的工具、备品和人员，要求具备快速反应、先期抵达、现场处置的基本能力，负责对联调联试期间可能发生或已经发生的紧急情况进行先期处置。

四、安全措施

1.涉及接触网带电区段按运营线路进行管理，禁止一切无施工计划的作业。

2.施工期间，应与设备管理单位（临管单位）保持经常联系。机械、机具、材料、废料、人员动、静态距离临近接触网带电设备2米内施工必须采取停电措施，临近接触网带电设备4米内施工应提前联系设备管理单位（临管单位）并在配合人员监护下方可作业。

3.所有需接触网停电的施工，必须向电调请求停电作业命令，作业按停电作业办理。所有在带电接触网范围内的作业，必须依据调度命令限定的时间、地点执行，严禁违令操作。

4.任何施工作业应与供电设备、接触网等带电部分保持足够的安全距离，并不得进入高压设备的防护区内。

5.凡在影响供电设备安全的施工，必须与设备管理单位（临管单位）签订安全协议，并执行施工计划申报程序。作业时，必须在设备管理单位安全监督（配合）人员在场的情况下，才能进行作业，

6.所有施工均由设备管理单位（临管单位）派员进行配合作业，其中倒闸作业、验电及装设或拆除临时接地线的操作，都须由2人配合进行，1人操作，1人监护。

7.施工前，必须在得到设备管理单位（临管单位）人员通知确认接触网已停电、两端地线已做好接地后方可施工；施工完毕，配合人员在确认供电设备完好，具备送电开通条件后，方可撤除地线，消除停电命令。

8.凡是电化支柱周围5m以内、补偿坠砣和接触网的下方、电缆径路及其两侧0.75米内，严禁开挖、取土等作业，严禁堆放材料、机具和废弃物等。

9.施工中使用的各种机具等金属构筑物，在距离接触网5米范围内必须可靠接地，接地电阻小于30欧姆。

10.严禁通过任何物体，如绳索、棒条、导线、水流等与接触网线索及相连部件相接触。发现接触网断落时，人员、物体要远离该线10米以外。

五、责任追究

各指挥部及各施工、监理单位要认真落实安全管理主体责任，按照联调联试和动态检测总体方案，细化安全风险控制措施，切实加强安全管理和检查指导。安质部门要加强安全监督检查，严格安全问题定责，明确责任包保管辖范围，落实监督检查责任。各工程建设和运营接管单位要严格落实联调联试、动态检测和运行试验期间各项安全工作措施，切实加强人员培训教育，加大关键作业、关键时段、关键环节的监督检查力度，确保安全万无一失。

１.严格联调联试期间的安全红线管理,严禁任何人违章上道, 凡发生行车安全事故的单位,一律红牌考核, 发生危及行车和人身安全行为的单位一律黄牌考核；构成不良行为的严格按信用评价程序考核。

２.严格联调联试期间不良行为的考核，凡发现有下列行为的，在激励约束机制考核中给予每人扣罚人民币5000元处理。

⑴防护栅栏尚未完成的区段、缺口、施工通道、应急疏散通道口，牵引变电所、区间基站、AT所、中继站等"四电"设备未落实看护人员的；

⑵看护人员漏岗、脱岗、睡岗的；

⑶施工人员未按规定穿防护服上道作业的；

⑷施工单位未经批准擅自对栅栏开口的。

⑸施工人员不听劝阻违章上道作业；

⑹施工人员未按规定时间撤出栅栏外的；

⑺试验列车来临时，施工人员仍在栅栏内的；

⑻看护人员无故站在栅栏内逗留的;

⑼施工完后现场遗留施工器具、路材路料的。

３、联调联试、动态检测和运行试验期间，确因试验项目本身原因所引起的事故，比照《铁路交通事故调查处理规则》第六十四条处理。因管理不到位或因非试验因素导致行车事故，一律严肃追究责任。